整纪肃风严管明责 强健筋骨转变作风

——大同市落阵营戒毒所作风建设侧记

大同市落阵营戒毒所新班子上任不到两个月一鼓作气全面恢复中断3年零8个月的戒治主业；竭力抓班子带队伍，抓作风严纪律，整肃队伍，提振士气；着眼规范运行程序，完善规章制度，推动规范化执法，使场所各项工作驶入快速发展的轨道。

大讲团结    引领示范

新班子大讲团结，发挥“关键少数”的引领作用。大张旗鼓要求班子成员带头讲政治、讲团结、讲大局，严明党内纪律。带头落实省局党委提出的“必须保持一个方向、必须同唱一个调子、必须迈好一个步子、必须达到一个效果”的“四个必须”要求，班子成员不仅带头执行所党委的决定，不折不扣的完成所分管的工作任务，还要求人人注重政治品格，绝不准谋权不谋事。上班最早的是班子成员，下班最迟的也是班子成员，有的撸起袖子以上率下，不怕脏、不怕累、不叫苦，带领民警职工利用两周时间，将上百吨垃圾清运出了场所，房前屋后，房上屋下的杂物彻底清理干净；有的扑下身子当好标杆，加班加点整理学员宿舍、教室；有的亲力亲为善作善战，全天守在工地，夜里不回家和工人一块干。全所上下拧成一股绳，心往一处想，一竿子插到底，劲往一处使。二大队副队长刘军感慨道：“我们现在每天一上班就想工作要干好，小步跑都生怕跟不上领导抓工作的要求，没有上下班的时间概念，只有工作任务。虽然大家很辛苦，但是心情舒畅了，精气神儿高了，干劲更足了。”

建章立制    规范行为

新班子以整肃队伍作风松散为突破口，用制度管人管事。出台了请销假制度、会议制度、戒治区奖惩考核办法；制定了工作制度、工作纪律、学习制度、行为养成、财务、公车使用等28项规定，人人遵守制度，落实制度，场所工作秩序步上了正轨。下大气力整顿业务生疏，工作标准低，效率差等问题，依照省局《戒毒执法权力运行手册》，采取“四细化五建立”的措施，构建起全方位、立体式的执法工作规范化体系。即四细化：细化了所领导带班、科室和大队三级值班制度等工作制度30多项23条，明确值带班、安全防范、直接管理、应急处置等工作流程和标准，形成科学规范、完备管用的执法执勤制度；细化了诊断评估、所外就医、探视探访等执法管理各环节，明确了基层大中队执法依据、执法内容和执法岗位职责；细化了大队民警一日管理执法工作规程及卡簿册资料的填写标准和规则，使大到一项工作，小到一件物品的管理都有章可循，有据可查，从一台设备、一辆车到一把剪刀、一把钥匙都有专人管理；细化了生活卫生制度73项，明晰日常工作管理、工作内容、组织参与、检查考评等标准和要求。即五建立：建立首问负责制、限时办结制、过错责任追究制等责任体系；建立应急突发事件联防联动工作体系；建立覆盖全员、全岗、全程的责任体系；建立覆盖戒毒人员从入所到出所各环节的工作标准、工作规程和制度体系；建立点线面全覆盖的规范化管理体系，从而建立起管理标准化体系、工作标准化体系、技术标准化体系，打造出戒治科学、执法公正、管理精细、安全有序、功能完备的戒毒场所。

激活戒治   复业立本

调遣学员是全面恢复戒治工作的重要标志。新领导班子大胆决策，昼夜奋战一个月完成收治戒毒人员任务。先后分四批从长治、太原、忻州等地调入学员。学员入所后，按照规定，当天进行体检、谈话、建档、分组，连夜召开了逐人动员分析会。所领导、两个大队长、指导员、四科负责同志一个月里几乎没有回家，付出了辛勤的汗水，圆满完成了调遣、集训任务，一鼓作气恢复中断的戒治工作。具体做法是：一是归整队伍，打牢基础。组建两个管教大队，调整管教四科人员，从全所范围内调选78名同志充实管教一线，占全所总人数的68%。二是加强培训，提升素质。扎实开展“三基建设”，围绕“干什么学什么，缺什么补什么”的工作要求，定期开展岗位大练兵大比武活动，组织参加戒毒、医疗、心理咨询师等专业课程培训，强化基本能力精准培训；组织网络舆情、消防安全、预防地震和处置火灾事故等各类演练活动，有效提升基本能力；加大考核力度，管教民警必考“八大基本功”，实打实抓好基本能力上台阶。三是整治设施，筑牢安防。积极抓好“安全型场所” 和“安全生产月”活动，努力申请市财政和省局预算，改造安防设施。投入140多万元全面整治、规范安防设施和生活、工作设备。安装更新了机关大门伸缩门、机关南墙围栏和管教区围墙不锈钢滚刺网；粉刷了机关大门和机关办公室走廊以及部分学员宿舍；制作了各办公室门牌和学员公示栏；印刷了各种表薄册；安装了手机探测门、办公电脑、办公桌椅；购置了对讲机、催泪瓦斯；翻修了戒毒人员食堂和习艺车间；安装、改造了管教区内外照明灯和电路；购置了学员的生活学习用品；配置了心电图等医疗设备和必备的药品；新建了发电机房；改建了部分卫生间等，提升了物防和技防能力，筑牢了安全屏障。四是落实制度，规范戒治。严格落实《强制隔离戒毒人员一日戒治规范》、《强制隔离戒毒人员守则》及《强制隔离戒毒人员行为规范》等规章制度，日常活动做到“四有四声”、生活卫生做到“三无”“四净”“五条线”。成立“国学”“法学”两个大队，普及国学传统文化和法律知识。“周周法理艺” 特色教育有声有色。打造“6.26”国际禁毒日主题活动，升旗仪式、现身说法、拒绝毒品签字仪式、戒毒操汇演、演讲比赛、社会帮教开放日、教育读书、写家书、棋类比赛等系列活动有效展开，突出针对性、实效性、多样性、灵活性、开放性等特点，极大丰富了戒毒矫治生活，展示了场所文化建设的新风貌。

整治环境  扮靓场所

场所由于长时间没有学员，管教区院内杂草随处可见。结合“爱国卫生月”活动，全所上下不分领导不分职工，大家一起清理卫生、净化环境；深翻土地、发展种养殖业，组建农贸队，维修机井，疏通管道，保障土地水浇。将闲置的百余亩土地适时种植了玉米、西红柿等瓜果蔬菜，缓解了民警、学员的吃菜问题。同时维修猪舍、鸡圈，养猪养鸡，实现了种植业、养殖业齐头并进。大搞美化、绿化、亮化工程。补种花草，修剪林带，做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”，建成了干净、整洁、和谐的育人场所。

作者：崔丽珍