包头劳教所采取多种形式实行全方位立体预防监督

发布日期：2010-05-17 19:38:56 2918 次浏览

包头劳教所采取多种形式实行全方位立体预防监督

包头劳教所吴西疆

包头劳教所在党风廉政建设工作中，坚持教育是基础，制度是保证，监督是关键。注重抓廉政监督，垒起抵御侵蚀的城墙。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，始终把加强预防职务犯罪工作放在党委的重要议事日程，紧密结合场所实际，扎实开展创建和深化“无职务犯罪单位”活动。以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，坚定不移地推进反腐倡廉建设，从源头上有效地预防和遏制职务犯罪的发生。

全面推行所务公开，搭建阳光平台。以依法治所，强化劳教机关职能作用为目标，不断优化执法环境，增强执法工作的透明度，广开“阳光工程”。公开的重点主要是五个方面：一是公正、文明执法及劳教人员合法权益保障方面的情况；二是劳教人员家属及社会关心的热点、敏感问题；三是涉及民警及职工切身利益的问题；四是涉及场所改革、发展方面的重大决策和举措；五是容易引发矛盾、滋生腐败的问题。所务公开，公开本身不是目的，只是手段，目的是要进行有效的监督，保证权力的正确行使，使权力的运作置于民警职工、劳教人及家属的视线之内，充分发挥社会力量的监督作用，增进社会各界对劳教工作的了解、理解和支持。

该所向社会公开承诺《包头市劳教所八项便民利民措施》；向劳教人员及其家属发放《所务公开手册》；在七个基层大队、所部、大门设立了9个举报箱；实行所长接待日。每月的各大队会见日为所长接待日。由所领导面对面地接待劳教人员及家属，接受咨询，倾听提出的意见、建议和反映的问题，并辅以问卷、民意测验等形式的调查活动。通过公开接待劳教人员及其亲属，了解和掌握劳教人员的思想动态以及学习、劳动、生活等情况，收集劳教人员的建议和意见，发现了影响场所安全稳定的隐患等一系列真实可靠的材料；还从市人大、政协、工会、共青团、妇联、公安局、检察院等机关和社团中聘请了10名执法监督员。在劳教民警不在场的情况下，社会监督员可以直接面对面地与劳教人员进行交流，倾听劳教人员对劳教执法工作的意见、建议，既消除了劳教人员的思想顾虑，也使社会监督员了解了第一手资料；此外，不定期在劳教人员中进行问卷调查；召开劳教学员及家属征求意见座谈会；在确保场所安全和严格遵守有关法律、法规、规定的前提下，组织一些劳教人员家属和社会各界人士到劳教人员生活学习区参观，既提高了劳教所执法透明度，消除了劳教人员家属和社会可能存在对劳教所的错误认识，让他们实地了解劳教人员改造状况，得到了劳教人员家属及社会各界对我们劳教事业的理解。通过卓有成效的措施，监督检查政策的落实、制度的落实和目标的落实情况，扩大了执法工作的透明度，得到了有关部门和劳教人员及其家属的好评。

被解除劳动教养人员在离所前，思想顾虑少，对在教时的情况有比较全面的认识，是进行征求意见的最佳时机。我所为进一步吸收劳教管理工作中的批评和建议，及时、准确地掌握民警执法状况，建立了征求解教人员意见制度和与即将解教劳教人员谈话制度。对劳教人员加强宣传，使每一位劳教人员对这项工作的政策、纪律、要求等基本情况有所了解，鼓励他们把在教时不愿反映的问题，在解教离所前主动反映。主要做法是解教人员在办理完解教手续后，到指定地点单独接受谈话调查，填写征求意见表；在对解教人员征求意见时，注重营造平等、和协、舒畅的氛围，让解教人员切实感受到劳教所是持认真负责的态度，真心实意地征求他们的意见。对解教人员反映的问题或提出的意见、建议等，都做详细记录，能说明解释的当场说明解释，不能说明解释的整理分类后交相关部门落实处理，并对需要将处理结果回复本人的让其留下通讯地址。

该所非常注重收集所务公开工作后的反馈意见，根据需要不断深化、延伸，实行了“点题公开”，即对民警和群众反映比较集中，要求公开的事项，都要在适当范围内公开，深受民警欢迎。

所务公开工作逐步走向了经常化、规范化的轨道，取得了较好的成效，形成了一种公开办事的制度，营造了一种公开公平的教育挽救环境，规范了劳教执法工作，提高了依法行政和民主管理的水平。所务公开使民警、劳教人员实现了真情互动，也营造了公开透明的执法环境，达到真正取信于民，取信于社会的目的。

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