开展警务督察规范执法行为—-记鹤壁市劳教所纪委书记李长付

发布日期：2011-03-16 20:24:54 2767 次浏览

李长付是鹤壁市劳教所纪委书记，在2010年，他按照司法部关于《2010年警务督察工作要点》和省司法厅关于《2010年警务督察工作意见》，以完善警务督察工作体制机制为基础，不断强化警务督察工作力度，开展了对警察直接管理、带班值班、各项工作制度的落实、技防安装运转、“六条禁令”的落实和上级重大活动开展情况等一系列警务督察活动，开展警务督察，规范警察执法行为，并取得了显著成效，为所内安全稳定和劳教人民警察严格公正文明廉洁执法作出了积极贡献。

2010年，所党委高度重视警务督察工作，把警务督察工作纳入班子的重要议事日程，做到定期听取警务督察工作汇报，研究解决警务督察工作中存在的问题和困难。在2010年，李长付在所党委的支持下，先后三次向所党委做了警务督察工作专题汇报，就警务督察工作存在的困难和问题，提出积极建议和意见，所领导专门安排了一名班子成员具体负责警务督察工作，在办公和器材装备上，在办公用房上专门安排了一间办公室，配备了微机，购置了桌柜，在经费紧张的情况下，保证了警务督察人员参加上级组织的各项业务培训，并为警务督察人员配备了对讲机，照相机、录像机等装备，报销部分手机通信费，多次督促购置警务督察装备等，所领导重视警务督察工作，极大激发了李长付做好警务督察工作的积极性，确保了警务督察工作的有效开展。

在警务督察机构建设工作中，一是在机构改革中，所里主要领导积极主动与上级部门联系，说明情况，争取警务督察机构编制，在上级未批复的情况下，李长付根据所里的具体实际，拟定人员，研究成立了鹤壁市劳教所警务督察委员会，建立了警务督察大队，明确了职责任务。二是为了加强对警务督察工作的领导，警务督察委员会主任由所长担任，李长付亲自担任了警务督察大队队长，并选拔业务能力强，作风过硬，坚持原则的三名同志充实到警务督察队伍。三是不断加强警务督察人员的政治业务素质，李长付除参加省司法厅组织的警务督察培训班学习外，对所内警务督察人员亲自组织培训、辅导，督导警务督察人员积极参加了所里的每周一政治业务学习和劳教人民警察执法大培训岗位大练兵活动，并利用活动认真学习劳教执法和劳教管理工作业务、知识。此外，他还组织警务督察部门坚持了自身政治业务学习制度，做到每月政治业务学习两次，一年来，警务督察人员认真学习了社会主义法治理念、科学发展观，学习了警务管理有关规定制度、劳教工作规章制度和上级关于劳教工作提出的要求、以及警务督察工作务实等一系列政治业务知识，通过学习不断提高了警务督察人员的政治业务素质，为做好警务督察工作打下了良好基础。

为了做好警务督察业务工作，李长付首先健全完善警务督察工作制度。为了规范警务督察工作，在工作制度建设方面，他制定完善了鹤壁市劳教所《警务督察工作实施办法》和《警务督察工作档案管理制度》、《警务督察保密制度》、《警务督察人员学习制度》、《警务督察人员行为规范》、《警务督察人员职责》、《警务督察人员工作纪律》、《警务督察工作信息报告制度》等八项规章制度。制度的建立完善有效规范了警务督察工作并促进警务督察工作的开展。另外，结合省厅制定的警务督察文书范文，根据实际工作，制作了鹤壁市劳教所《警务督察情况登记表》、《警务督察建议书》、《警务督察决定书》等警务督察文书。

其次，李长付带领警务督察人员认真开展了对重点警务活动的督察工作。按照上级关于2010警务督察工作意见和工作要点的安排和要求，一年来，结合劳教所劳教管理工作实际，重点开展了以下警务督察活动。一是开展了对“六条禁令”落实执行情况的督察。在督察中，除了解警察掌握“六条禁令”情况外，对于“严禁殴打、体罚指使他人殴打、体罚劳教人员。严禁索要、收受劳教人员及其亲属的财物。严禁为劳教人员传递、提供违禁物品。严禁工作期间饮酒”等禁令的执行情况，督察时，通过警察和与劳教人员个别谈话了解情况，确保了督察情况的准确性。二是切实做好对执法活动和劳教管理的督察工作。做到围绕所内安全稳定，加强对警察岗位职责履行情况、警察直接管理、三大现场管理、值班带工、门卫管理等制度的落实情况的督察，积极采取现场督察的形式进行督察，做到及时发现问题纠正问题。在对劳教人员所外就医、减期延期等执法活动督察中，事前主动向业务管理部门了解上级和所内的有关规定、制度和要求，事中提出要求，事后检查执法程序和办理手续，有效杜绝了问题的发生。三是认真做好做好对所务公开制度落实情况的督察，主动经常性地督促业务管理部门和大队认真按照要求落实所务公开各项内容，并利用接见日和与劳教人员解教前谈话机会，了解所务公开情况，了解所长接待日落实等情况。四是加强对执法大培训岗位大练兵活动的督察工作，重点对岗位技能学习培训方案落实情况、体能训练到位人员情况、考核考试情况等进行了督察。五是敏感时间对警用车辆使用情况进行督察，如，检查放假期间是否封存了警车、有无非司机人员动用警用车辆等，日常了解办公室和车辆管理部门对警车的使用和管理情况，提出要求。此外，在对重点工作进行督察时，也同时检查影响所内安全稳定的情况、检查警察警容风纪情况、检查对劳教人员管理情况等。另外，按照所领导的要求，开展了对请消假制度落实情况、工作纪律执行情况以及卫生管理的督察。一年来，对督察中发现的问题，填制警务督察情况登记表9份，督察情况建议书12份，督察决定书3份，编发警务督察通报5份。对提出的督察意见及建议，督察部门做到及时跟踪督促落实。警务督察工作的开展，促进了所内安全稳定和劳教各项规定制度的落实。

第三、认真落实警务督察报告制度。一年来，按照省厅警务督察处的要求，李长付亲自上报了警务督察报表等，未出现晚报的情况。在工作中，督察部门就督察工作的开展情况，做到了及时向主要领导汇报，让领导掌握警务督察工作进展情况，听取领导的要求，让领导指导工作的开展。对于督察中发现的问题，督察部门做到认真与分管工作的领导进行沟通，了解问题出现的原因，协调解决问题的办法，并实事求是提出解决问题的建议或意见。如，新入警人员没有警服问题，经了解由于上级配发警服程序情况，不能及时到位，提出所里预购和转借意见后，使问题得到了解决。

一年来，在上级警务督察部门的领导和支持下，劳教所警务督察工作在李长付的带领下，各方面工作已初见成效，并都取得了较好成绩，警务督察机构建立，保证了警务督察工作的有效开展。各项制度的建立，保证了警务督察工作的规范化开展。扎实开展警务督察工作，整改了许多工作中存在不足，有力促进了所内安全稳定和劳教执法、管理各项规章制度以及上级有关要求的有效落实、执行。一年来，所内持续安全稳定，广大警察认真履行职责，无发生劳教人员涉所上访事件，与劳教人员及其亲属座谈，对劳教执法给管理情况都给予了好的认可，并受到省司法厅领导的表扬。

劳教警务督察工作是一项新的工作，李长付作为纪委书记身兼数职，但对警务督查工作一丝不苟，亲自抓，亲自管，亲自督查，以身作则，率先示范，敢于碰硬。对于警察一些违纪问题，一些人感到司空见惯的问题，李长付带头坚持原则，特别是外来人员和兄弟单位来所检查参观，及时给予提醒，发现警察存在问题，及时谈话，严重的给予批评。涉及经济问题严格把关，违反制度的坚决杜绝。因此，受到大家的一致好评。

鹤壁市劳教所张月华

二0一一年三月

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