广西开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动的实施方案

    自治区司法厅办公室关于印发自治区司法厅关于开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动的实施方案的通知

自治区监狱局、劳教局，贵港市司法局、玉林市司法局：

    《自治区司法厅关于开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动的实施方案》已经厅党组会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，确保我区监狱劳教人民警察岗位练兵活动顺利进行，取得实效。

　                                                　二00六年三月二十二日

    广西壮族自治区司法厅办公室 2006年3月24日印发

    自治区司法厅关于开展监狱劳教人民警察岗位练兵

    活动的实施方案

    为巩固保持共产党员先进性教育活动和中央政法委统一部署的"规范执法行为，促进执法公正"专项整改活动的成果，进一步提高监狱劳教 人民警察履行职责的能力，维护监狱劳教场所的持续安全稳定，不断提高改造质量，为维护社会稳定、建设社会主义和谐社会做出更大的贡献，司法部决定从 2006年3月至2007年3月在全国司法行政系统全体监狱劳教人民警察中统一开展岗位练兵活动。为确保我区监狱劳教人民警察岗位练兵活动的顺利进行，取 得实效，根据《司法部关于开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动的意见》，制定我区监狱劳教人民警察开展岗位练兵活动的实施方案。

    一、指导思想

    岗位练兵活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学 发展观，按照全国司法厅（局）长会议和全区司法行政工作会议的要求和部署，坚持厅党组"抓班子，带队伍，促改革，强基层，创亮点，保稳定"总体工作思路， 通过岗位练兵活动，进一步打牢监狱劳教人民警察执法为民的思想基础，掌握应知应会的基本知识、基本技能，增强政治、业务、体能素质，全面提高公正执法、教 育改造、处置突发事件的能力，提高警察队伍的革命化、职业化、正规化水平，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍，为构建社会主 义和谐社会，建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西做出更大的贡献。

    二、训练内容

    （一）政治理论学习

    学习邓小平理论、"三个代表"重要思想，科学发展观，学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记关于树立 社会主义荣辱观的重要讲话、中央关于构建社会主义和谐社会、关于加强社会主义法治理念教育的重要文件。通过学习，使广大警察牢固树立执法为民的思想，坚定 理想信念，牢固树立宗旨意识，提高政策理论水平。

    （二）法律法规学习

    重点学习宪法、刑法、刑事诉讼法、人民警察法、监狱法、劳动教养法律法规等。通过法律法规的学习，使广大警察进一步提高执法素质，熟练掌握本职岗位应知应会的的法律法规，严格依法治监、所，提高公正、文明执法水平。

    （三）警容风纪训练

    按照《劳改劳教工作干警行为准则》和《监狱劳教人民警察着装管理规定》等要求，开展着装、仪容、举止、报告用语等训练。通过训练，进一步加强人民警察的养成教育，培养规范的行为习惯，树立监狱劳教人民警察良好的职业形象。

    （四）队列训练

    加强人民警察队列动作、队列指挥知识的学习和训练。个人队列动作重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、敬礼、行进与停止等项目； 集体队列动作重点训练整齐、报数、行进与停止等项目；队列指挥重点训练指挥位置、下达口令等项目。通过队列训练，进一步增强监狱劳教人民警察的集体观念和 组织纪律，培养良好的工作作风。

    （五）体能训练

    围绕提高力量、速度、耐力、灵敏度、柔韧性等身体素质，广泛开展跑步、擒敌拳、夺凶器擒拿等体能训练，进一步增强监狱劳教人民警察的体能素质。

    （六）岗位技能训练

    根据岗位特点，加强全体警察业务技能的训练，使广大警察提高业务素质和工作能力，适应岗位、胜任工作，成为各个岗位的"行家里手"，更好地履行岗位职责和完成工作任务。

    管理教育岗位的人民警察重点进行公正、文明执法，狱、所政管理，生活卫生管理，思想、文化教育，警戒护卫等岗位职责的业务知识学习 和技能训练，提高组织管理罪犯、劳教人员的能力，防范突发事件的能力，个别教育能力，课堂讲授能力、队列讲话能力，执法文书制作能力等；

    生产劳动管理岗位的人民警察重点进行生产劳动现场管理、安全管理、设备管理、规划计划等岗位职责的业务知识学习和技能训练，提高生产劳动组织能力、生产现场管理能力、预防和处置安全生产事故能力等；

    政治工作岗位的人民警察重点进行组织人事、宣传教育、劳动工资、警务、纪检监察等岗位职责的业务知识学习和技能训练，提高了解、分析警察思想动态的能力，做好思想政治、人事警务和纪检监察工作的能力等；

    行政后勤岗位的人民警察重点进行综合研究、公文处理、安全保卫、接待信访、车辆管理、财务会计等岗位职责的业务知识学习和技能训练，提高调查研究能力、协调能力、掌握办公自动化技术的能力、理财能力等；

    领导岗位的人民警察（副处级以上领导职务）重点进行管理科学、领导科学、宏观决策等方面的业务知识学习和技能训练，提高领导干部驾驭全局的能力、科学决策能力、开拓创新能力、语言表达能力、公文写作能力等。

    （七）处置监所突发事件训练

    各级监狱、劳教机关按照处置监所突发事件的预案，开展增强防范和及时处理突发事件能力的协同作战训练。重点进行处置罪犯脱逃和劳教 人员逃跑，罪犯暴狱和劳教人员骚乱，不法分子围攻监、所，公共卫生事件，水灾、火灾的实战演习。通过训练，提高监所领导的指挥决策能力和组织协调能力，提 高警察的应急反应能力和协同作战能力，提高监、所迅速有效处置各类突发事件的能力。

    各监狱劳教机关要严格按照司法部即将颁布的《监狱劳教人民警察岗位练兵训练大纲》进行操作。

    三、实施步骤

    （一）准备阶段（2006年3月-4月）。自治区司法厅根据司法部制订下发《监狱劳教人民警察岗位练兵训练大纲》，结合本地实际，制定具体实施方案，并做好部署和宣传动员、师资培训等基础工作。

    （二）训练阶段（2006年5月-10月）。自治区司法厅和自治区监狱局、劳教局组织监狱劳教人民警察分期参加学习、训练。在此阶段，也可以监、所为单位组织适当规模的阅警式，以检验训练成果。

    （三）考核阶段（2006年11月-12月）。自治区司法厅和自治区监狱局、劳教局将根据《监狱劳教人民警察岗位练兵训练大纲》的 要求，组织对全体参加练兵的警察进行考核。考核不及格的，要及时组织补训。各单位也可开展练兵竞赛活动，做到以赛促训，着力增强基层和一线警察的战斗力。

    （四）总结验收阶段（2007年1月-3月）。自治区司法厅和自治区监狱局、劳教局对岗位练兵活动进行验收总结。在验收总结的基础上，推荐岗位练兵活动先进单位和先进个人到司法部进行表彰。

    四、组织领导

    （一）加强领导。为切实抓好岗位练兵活动，自治区司法厅成立全区监狱劳教人民警察岗位练兵领导小组，由厅党组书记、厅长兼自治区监 狱局第一政委蒙平友任组长，厅党组成员、副厅长兼自治区劳教局第一政委、党委书记颜发德任，厅党组成员、驻厅纪检组组长刘启春，厅党组成员、政治部主任张 君三，厅党组成员、自治区监狱局政委、党委书记钟世范任副组长，成员有办公室、政治部、监狱局、劳教局、驻厅纪检监察室的主要负责同志。领导小组对岗位练 兵活动进行统一部署和检查。领导小组下设办公室，抽调专门人员组成，负责岗位练兵活动的具体实施。监狱局和劳教局也要成立相应的办事机构，在领导小组的统 一安排部署下，具体负责组织实施。各监狱、劳教所要加强领导，从实际出发，扎实有效地开展岗位练兵活动。要在全系统形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 领导班子共同抓，一级抓一级，层层抓落实的领导责任制，明确职责任务，加强协作配合。同时，要积极向自治区党委、政府汇报岗位练兵活动的组织实施情况、取 得的成果和遇到的困难问题，争取自治区党委、政府对岗位练兵活动的关心和支持。

    （二）加强指导检查。岗位练兵活动要坚持全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效，力戒形式主义，实现人人参加练兵、人人练就 本领、人人得到提高的目标。监狱局、劳教局要按照司法部规定的统一的标准，加强对本系统岗位练兵活动的指导、检查和考核。要加强对各监狱劳教所的督查，将 各级领导班子组织岗位练兵活动的绩效作为年度考核的重要内容。对于领导不得力、措施不坚决、效果不明显的单位，要给予通报批评。对于态度不认真、训练不积 极、考核不达标的警察，要认真教育处理，真正做到奖罚分明。

    （三）加强宣传报道。开展岗位练兵活动，是展示监狱劳教人民警察形象的一个重要窗口，是宣传监狱劳教工作成果的一个有利时机， 也是让社会更多地了解、支持监狱劳教工作的一个很好机会。各单位要加强对外宣传工作，通过媒体报道、新闻发布、网络宣传等渠道，向社会和人民群众宣传监狱 劳教人民警察岗位练兵活动及其成果，增进广大人民群众对监狱劳教工作的了解，树立监狱劳教机关和人民警察的良好的社会形象。

    （四）加强信息沟通。各单位要将岗位练兵活动各阶段的工作情况和建议及时报告司法厅，经常交流进展情况。司法厅通过简报、组织会议等形式介绍交流各单位的好的做法、经验。

    （五）保障所需经费。各单位要积极筹措、合理安排资金，保证岗位练兵活动所需经费。要加强经费管理，切实做到勤俭节约，提高经费使用的综合效益。

    （六）统筹安排各项工作。把岗位练兵活动与专项整改活动、教育培训等日常工作紧密结合，确保每一名警察不少于20天的脱产学习训练 时间。通过练兵促进各项工作，通过工作检验练兵成果，做到练兵和其他工作两不误、两促进。今后每年都要安排一定时间进行岗位练兵，逐步建立监狱劳教人民警 察训练长效机制。

：各省的岗位练兵实施方案的内容都差不多，有些省可能在训练内容上有自选动作。如浙江的“7＋1”模式。