访广东省三水劳教（强戒）所所长何叶光

前不久，广东省三水劳教(强戒)所凤岗工作站在东莞市凤岗镇挂牌成立，这是全国首个劳教(强戒)所与地方合作的社会帮教工作站。

据了解，在三水劳教所与地方（东莞凤岗镇）建立合作机制后，在世界平均戒断率只有一位数的情况下，曾经被列为“吸毒重灾区”的凤岗镇吸毒解教人员的3年戒断率达到了56.5%。

记者专门就戒毒工作及三水所的教育矫治、帮教工作等问题采访了广东省三水劳教(强戒)所何叶光所长。

记者：可能很多人会关心戒毒所是否收费。我也了解到有很多戒毒康复所是收费的而且一般都很贵，三水所也有学员之前是去过收费的戒毒康复所的。

何叶光：三水劳教三水劳教（强戒）所是广东省司法厅劳教局属下单位。对进行强制戒毒的学员不能收费这很明确。由公安机关根据《中华人民共和国禁毒法》的规定作出强制隔离戒毒决定，将吸毒人员送强制隔离戒毒场所执行强戒。在强制隔离戒毒期间，不但不能收费，每个月还有固定的生活补助，如参加习艺劳动，还可以取得生产提成。

记者：戒毒要经历哪几个过程呢？说戒毒是一辈子的事情，那到底怎样才能算完全戒断了毒瘾？

何叶光：根据《中华人民共和国禁毒法》规定，强制隔离戒毒期限为2年，最多可以延长1年，一般情况下戒毒人员期满2年之后可以解除强制隔离戒毒。这是在强戒所需要经历的时间。

每一个戒毒人员都要经历生理脱毒期，大约需要7天至10天。这个过程是在刚进入强戒所后要面临的。毒瘾发作时一般采取的措施是将其绑定在凳子上让其度过发作期。

出来生理脱毒期，再有就是心理脱毒期。而实际上，这个心理脱毒期，也就是我们所说的戒除“心瘾”的过程，它是伴随终生的，就像你所说的“戒毒是一辈子的事”。一沾上了毒品这个恶魔，一辈子就都在与它进行斗争了。

之所以要建立戒毒劳教人员所地合作机制，无缝对接帮教戒毒解教人员，就是为了营造一个良好的无毒环境，更好的让他们戒除心瘾。

记者：所地合作是一种怎样的合作模式？

何叶光：所地合作，实际是一种劳教（强戒）所与地方政府的联合帮教合作模式，充分调动双方力量来齐抓共管，优势互补，共同提高戒毒学员的戒断率，使戒毒人员顺利融入社会，成为社会有用的公民。

主要合作方式是：

一、互通帮教信息。三水劳教（强戒）所定期或不定期向地方政府戒毒办通报该政府籍戒毒学员在所学习、戒毒和行为表现等情况信息；当地政府政法办定期或不定期及时向三水劳教（强戒）所教育部门提供本地籍戒毒学员的个人、家庭和社会等信息。

二、所地联合帮教。省三水劳教（强戒）所在做好在所戒毒学员的管理教育和脱瘾康复的同时，定期对已出所的合作政府籍戒毒学员进行回访帮教，并向当地有关部门提供戒毒管理教育和脱瘾康复技术上的协助；地方政府方面遇春节、中秋等重要传统节假日，“6.26”禁毒活动宣传日等，组织有关部门、社会团体或热心人士来所对本地籍戒毒学员开展帮教活动。

三、学员就业帮扶。三水劳教（强戒）所积极为在所戒毒学员开展就业技术培训和习艺劳动，使其逐步掌握一技之长，养成爱劳动习惯和自食其力意识；地方政府积极为本地籍出所戒毒人员创造就业机会，把改造表现较好、技能较为娴熟的出所人员推荐给当地企业，做好安置工作。

四、出所接茬跟踪。在戒毒学员即将解除强制戒毒需出所时，三水劳教（强戒）所提前一个月通知所地合作对象的政法办；地方政府派人把当地籍解除强制隔离戒毒的学员接回家或安排在省三水戒毒康复苑接受康复训练，出所人员回归到当地后，由地方禁毒办、关工委等相关部门负责接茬帮教，做好安置跟踪工作。

 

 

　　记者：所地合作是从什么时候开始的，取得了什么成效？

 

何叶光：所地合作开展很多年了，如与凤岗的合作就已经有十多年了，到去年6月份以后，合作就更为频繁，更为密切。所地合作，一方面让在所戒毒人员更好地改造，掌握一技甚至多技之长；二是他们出所时，由镇政府及时跟进，或让他们去康复所，或回到镇上安排工作，三是出所后，镇政府在工作、家庭等方面帮他们解决实际问题，劳教所方面也及时掌握他们的情况。

凤岗镇十几年前是吸毒的重灾区，据该镇禁毒办统计显示，1996年该镇吸毒人数达到最高峰，户籍人口吸毒在册人员达138人，占当时户籍人口总数的近1%。我们与凤岗镇携手合作，形成了优势互补。据我们统计，目前该镇成功戒断三年以上撒管的人员达78人，吸毒人员的3年戒断率达到56.5%。凤岗镇摘掉了“吸毒重灾区”的帽子。

3年戒断率达到56.5%，这是一个奇迹。所地合作的成果，也得到了司法部、司法厅领导的批示肯定。

记者：刚才您提到3年戒断率56.5%，关于戒断率，在业内有没有一个平均水平的数字？比如目前中国或者世界的平均水平是多少？

何叶光：这里提到的戒断率，严格来讲说成是操守率更为准确，因为你永远无法确定，一个曾经的吸毒人员在多久后会复吸或不再复吸，事实上，在我们的强戒所，绝大多数人员都是复吸后进来的，有的进进出出，复吸四次、五次。所以我们现在用操守率这个词，1年操守率、2年操守率、3年操守率等等。有资料说，世界上公认的戒断率不到10%。

记者：昨天在采访中了解到，很多正在戒毒的学员非常认可这种所地合作的帮教模式，他们也非常希望自己的当地政府像凤岗镇一样重视帮教工作。三水所的所地合作接下来还有哪些动作？

何叶光：这是戒毒学员的一种非常良好的愿望。我们也希望更多的地方政府能借鉴凤岗镇的这种好的做法，来重视帮教工作！但这跟地方的财政状况也是有关系的。三水所与凤岗镇及其他一些地方的合作取得了一定的成效，虽说社会帮教在我们的职能之外，但我们也还会与其他地方建立密切联系，扩大合作成果。

记者：除所地合作外，三水所在教育矫治、帮教方面还做了哪些工作？

我们一直在不断推进教育矫治社会化，充分利用社会资源，营造良好的戒毒矫治内、外环境。近几年来，我们与地方培训中心合作开办职业技术培训班；推行以戒毒康复所为主要基地的所外执行和所外试工、试农模式。

从2003年至今，我所与生产厂家联系，与劳动部门合作，成功推荐近500名解教人员就业；邀请学员家属开展“亲情帮教唤回归”等帮教活动210多场（次），让强戒人员充分感受到社会的关爱和亲情的温暖，为他们重新融入社会奠定基础。特别是我所与南海大沥镇教委合作建设的法制教育基地，每年多次开展中小学生法制教育，累计受教育中小学生3万多人次，因成效显著，南海大沥镇因此也被评为全国综合治理先进单位。与三水区教育局签订协议，采取请进来、走出去的办法，用上法制课、现身说法等形式，为学生提供法制教育，全面提高了学生的法纪意识，据三水区教育部门反馈，近三年来，三水区中小学生的违法犯罪率为零。

司法厅曾授予我所“安置帮教集体三等功”荣誉。