常德市劳教所创新开展“延伸矫治手臂千户行”活动

    今年来，常德市劳教所以“延伸矫治手臂千户行”活动为切入点，大力创新综合性矫治工作，以社会关怀、亲情感化、政府救济为形式对劳教、强戒人员进行综合性矫治帮教，落实了“首要标准”，提升了教育矫治质量，促进了社会的和谐稳定。

　　“延伸矫治手臂千户行”活动是劳教、戒毒场所主动将教育矫治职能向矫治对象的家庭和居住地（村、居）社区组织，向学校、单位和政府部门及社会组织延伸，通过劳教、戒毒场所与社会组织的双向延伸、反馈和互动，其教育矫治的效果远大于1+1=2，实现的是劳教、戒毒场所、矫治对象及家庭和社会的多赢。即：“延伸矫治手臂”到家庭，亲情帮教早感化；“延伸矫治手臂”到生活，特殊困难早解决；“延伸矫治手臂”到场所，安全防范早落实；“延伸矫治手臂”到社会，重新犯罪早预防。

　　该项活动开展以来，全市各区县（市）司法局分别与常德市劳教、戒毒所签订了监所矫治帮教工作责任状，建立了劳教、戒毒场所与矫治对象户籍所在地的司法行政部门、单位、街道社区（村组）、家庭的衔接机制和综合矫治帮教机制，实现了监所矫治帮教工作的专业化、责任化、规范化、常态化、长效化。今年来，各区县（市）司法局主动牵头，组织矫治对象亲属、居住地（村、居）社区组织、单位和社会团体等组织到常德市劳教、戒毒所开展帮教20余次，有1000余人次的矫治对象接受了面对面的帮教，取得较好社会效应。汉寿、安乡和武陵区司法局根据劳教、戒毒所提供的在教、在戒人员现实表现情况，将交办的矫治帮教对象分成好、中、差三类，采取分类式帮教。汉寿县针对重点人员制定出了“三定一谈”（定期探视、定人专管、定点帮教、座谈年度生产、生活情况）的有效帮教措施。澧县司法局还根据常德市劳教、戒毒所提供的在所矫治对象情况在全县开展了一次在教、在戒人员家庭走访活动，各乡镇司法所长深入到在教、在戒人员家中，详细了解其家庭具体情况，帮助解决小孩就学、和生产、生活中的特殊困难。截至今年12月，常德市劳教、戒毒所已累计有120余名劳教、戒毒人员及家庭通过“延伸矫治手臂千户行”活动及时获得了包括政府扶助、社会救助和家庭关爱等形式和内容的社会帮教，其中解除强制隔离戒毒的鼎城区籍强戒人员周某回归后不仅及时获得了居住地街道和居委会给予的临时生活救助，而且还被鼎城区司法局列为推荐到该局安置帮教基地—-中联重科工业园就业的培训对象，获得了一份收入稳定的工作。澧县籍劳教人员倪某通过劳教所与澧县司法局的延伸对接，不仅在所服教期间化解了亲情矛盾，消除了家庭隔阂，转变了服教态度，在解教当日由儿子专程来所接回家中，而且在解教回归的一周内就及时得到了县安帮办和当地镇村两级的生活救助，村组发给的1200元土地承包费和村委会、县民政部门分别给予了500元和300元的生活救助金为其送上了一份不抛弃、不放弃的政府关爱和社会温暖。

　　“延伸矫治手臂千户行”活动的开展，不但挖掘和整合了社会帮教资源，提高了所内在教在戒人员的教育矫治效果，而且通过建立劳教、戒毒场所与地方司法行政机关之间对接的全程跟踪帮教工作机制，极大的降低了解教回归人员的重新犯罪率，实现了劳教、戒毒场所与地方司法行政机关的“双赢”。该项工作自今年7月份开展以来，劳教、戒毒场所转递解教、解除戒毒通知书、出所评估鉴定意见等材料到地方司法行政机关矫正部门的准确率达了100%，通过交办帮教的顽危重点人员转化率达到100%，矫治对象所内严重违纪率连续六个月保持了零的记录，场所安全实现了“六无”目标。截至到目前，从常德市劳教、戒毒所解教、解戒回归的常德籍人员无一例发生流失断茬现象，无一例重新违法犯罪。