三大活动提升群众满意度–四川新华劳教所＂警民亲＂活动纪实

　　“没想到这里的条件这么好，执法也很规范！”2011年10月1日，在参加完四川省新华劳教所场所开放日活动后，劳教人员郭辉（化名）的父亲对劳教所的条件和执法工作赞叹不已，并意味深长地对儿子说：“你在这里，我们不担心了。”



　　金杯银杯不如老百姓的口碑，群众的满意就是对工作的最大肯定。自“警民亲”活动开展以来，新华劳教所以“服务群众、管理创新”为主题，以“以人为本、执法为民”为主线，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，通过“大教育、大走访、大实践”三项主题实践活动极大地提升了群众对工作满意度，在第三季度的民意测评中，劳教人员、劳教人员家属和相关联系部门对该所工作的满意度分别比第二季度上升了十个、八个和十一个百分点，达到了95%、93%和96%。



　　大教育促进大转变



　　门难进，脸难看，事难办，一直是群众对机关作风的诟病。2011年7月，在一次劳教人员家属座谈会上，家属们反映出会见手续繁琐、劳教所超市物品品种不齐全、民警态度冷淡等问题，在场的新华劳教所党委书记杨春林当即指示相关部门，必须坚决纠正民警中存在的“冷、懒、散”现象，牢固树立服务群众的观点，真诚为劳教人员和家属服好务。随之，该所一场以“执法为民”为主题的大教育活动拉开了帷幕。



　　——“五查五问”筑根基。思想是行动的先导。该所通过一查思想差距，问有没有崇高坚定的理想信念；二查作风差距，问有没有扎实牢固的宗旨意识；三查执法差距，问有没有全面正确的法治理念；四查能力差距，问有没有干事创业的过硬本领；五查动力差距，问有没有创先争优的工作激情，教育广大民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，筑牢为民服务的思想根基，并将执法活动转化为为民服务的自觉行动。



　　——“三亮三比”增动力。该所采取亮身份、亮标准、亮承诺的形式，主动接受群众监督，增强民警为民服务的岗位意识和责任意识。在此基础上，通过“比技能、比作风、比业绩”，以“对标定位”、岗位练兵、技能比武等途径不断提高民警的业务技能，提升服务群众的能力，通过开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛促进民警为民服务态度和工作作风的转变，形成看实绩、比贡献的良好工作局面，激发民警为民服务的激情，增添民警为民服务的动力。



　　——“三增三设”树形象。公平正义是政法队伍形象的象征。该所通过增加执法公开内容、增大执法公开透明度、增添执法公开监督途径和设立所务公开公告栏、设立举报电话及信箱、设立便民服务窗口等举措，全面推进阳光执法，确保执法工作的公开、公平和公正，从而树立劳教机关为民服务、执法为民的良好形象。



　　大教育促进作风大转变。在新华劳教所入所会见登记处民警的一声“您好”,在会见大厅民警的一杯“热茶”，在离开劳教所时民警的一次握手“再见”，让来所会见的家属感受到了民警的亲切，感受到民警作风的转变。“劳教所的民警现在真的变了，过去那种冷漠、生硬、蛮横的现象一点也不见了，现在看到的都是一张张热情的笑脸。”一位来所会见的劳教人员家属如是说。



　　民警受教育，群众得实惠。在大教育活动开展过程中，新华劳教所向劳教人员及其家属发放问卷调查2000余份，回访解教人员200余人、召开义务执法监督员座谈会3次，解决群众反映的问题和困难30余个。如家属反映突出的“会见手续繁琐，每次来所会见都要到公安机关开证明，费时又费力”的问题，该所通过为符合条件的劳教人员家属办理《会见证》的方法，简化了会见手续，方便了家属来所会见，深受家属们欢迎。



　　大走访助推大帮教



　　“感人心者莫乎情。”亲情帮教在提高劳教人员教育挽救质量中有着不可替代的作用。“警民亲”活动开展以来，新华劳教所以“亲情帮教大走访”为载体，借力亲情，聚力家庭和社会，实现对劳教人员的大帮教。



　　“三年内，我们对一年内解除劳动教养人员的回访率要达到80%、当面走访率要达到50%以上；对重点人员、重点地区劳教人员的走访率要达到70%以上；对三年内解除劳动教养人员的当面走访率要达到30%以上，并实现亲情帮教、社会帮教工作制度化、规范化和常态化。”对大走访活动目标，该所政委张卫国如是说。



　　截止到2011年10月底，新华劳教所对解教人员的回访率达到32%、当面走访率达到28%，对重点人员、重点地区劳教人员的当面走访率达到25%，超额完成全年大走访计划。在大走访活动中，该所还邀请劳教人员家属来所帮教370余人次，邀请社会团体和爱心人士来所帮教120余人次，接受政府帮教探视团体6个，召开帮教座谈会15次，劳教人员接受帮教面达到92%，唤起了家庭、社会对劳教人员的关爱，畅通了大帮教的渠道，架起了大帮教的桥梁。



　　大走访助推大帮教，大帮教促进矫治效果的大提高。



　　——亲情帮教促转化。劳教人员郝瑞（化名）因多次违反所规队纪被列为重点人员。在大走访活动中，民警了解到郝瑞的父亲因患癌症住院，对郝瑞的打击很大。于是，大队向所里作报告，所里特地批准郝瑞回家探视。8月12日，郝瑞的父病逝后，劳教所又专门安排民警护送郝瑞回家奔丧，与父亲见上了最后一面，尽了儿子的孝道，这让郝瑞非常感动，在返所的路上，郝瑞对民警说：“父亲的离去，对我打击很大。现在唯一能为父亲做的就是认真改造，重新做人。”如今的郝瑞象变了一个人似的，劳教积极，学习认真，不仅摘掉了重点人员的帽子，还当选为民管会委员。



　　——家庭温暖增信心。劳教人员刘洋（化名）入所一年多了，家里没人来所探视，成天闷闷不乐。在走访其家属时获知刘洋家里经济十分困年，父母承担不了来所的路费。6月26日，民警专程把刘洋的家属接到所里。面对72岁的老父老母、妻子和女儿不远千里来所探视，刘洋高兴得像个小孩似的。他用自己在所里的劳动所得为亲人送上五菜一汤和一瓶鲜橙汁，和家人吃上一顿难得的团圆饭。看到刘洋比来所前长胖了，也懂得关心人了，父亲深情地说：“好好改造，期满时我们来所接你回家……”刘洋热泪盈眶：“我一定听警官的话，争取提前回家！”



　　——社会关爱入殿堂。劳教人员程茂林（化名）70多岁的老父亲无人照顾，他想让女友照顾年迈的父亲。借大走访的机会，民警向程茂林的女友介绍了程茂林在劳教所的表现和担心的问题，希望其能帮助解决的程茂林的后顾之忧，促使其安心矫治。在当地村委会的协调下，程茂林的女友答应好好照顾程父，这让程茂林非常感动。自此以后，程茂林积极接受教育矫治，多次获得减期奖励，程茂林的女友看在眼里，喜在心里，为了给程茂林以更大的信心，在民警的鼓励下，她主动提出了结婚的要求，当地民政部门特事特办，很快为程茂林办理了结婚证。7月20日，程茂林再次步入婚姻的殿堂。



　　大实践推进大和谐



　　“护一方平安，促社会和谐，是政法队伍的神圣职责。‘警民亲’就是‘警’与‘民’的良性互动，既要做到‘警爱民’，又要实现‘民拥警’，营造出‘警民团结一家亲’的和谐局面。”这是新华劳教所党委书记杨春林对“警民亲”活动的朴实解读。



　　在为民服务大实践活动中，新华劳教所先后推出了一系列“实招”且招招见效，推进了社会大和谐。



　　——设立“示范窗口”。在所部机关和劳教人员会见大厅等与社会面对面的单位或部门，设立了为民服务“示范窗口”，落实便民、利民措施，同时严格落实首问责任制和限时办结制，广泛推行亲情化服务，让群众来所办事方便、快捷、高效和温馨。



　　——开展“金秋助学”。以单位筹资、民警职工捐款为渠道建立金秋助学基金，帮助困难民警职工的子女完成学业形成制度。8月30日，该所为9个困难民警职工的家庭子女发放“金秋助学”金2万余元。



　　——搭建“警民连心桥”。建立民警联系困难群众家庭制度，每名领导干部至少联系一户困难群众家庭，每3名民警至少联系一户困难群众家庭，搭起了警民连心桥。目前，该所民警联系困难群众家庭150余户，把民警的温暖和爱心送到困难群众的心中。



　　该所民警赵小平联系的群众朱大爷购买了一套商品房，开发商多算了0.9㎡，加上违约金，应该给朱大爷退四千多元，这个事几年了没能得到妥善解决，朱大爷打算上访，甚至准备组织其他购房者到市政府静坐请愿。 赵小平知道后，一方面将该情况向游仙区司法局作了反映，寻求政府部门的帮助，一方面邀请与朱大爷关系较好又深受大家尊重的两位老人来到朱大爷家里，做朱大爷的思想开导工作，稳定了朱大爷的情绪。8月3日，游仙区司法局告知赵小平，在市区有关部门的配合下，开发商答应，退还多算的房屋面积款和兑现违约金，并着手办理。当赵小平把这个消息告诉唐大爷时，朱大爷高兴地说：“这个问题拖了几年，现在终于解决了，真是太好了！谢谢你了，小平同志。”从此，朱大爷所在的居民小区又恢复了昔日的平静。



　　——警地“法治共建”。在继续选派民警参加社区矫正、组织劳教人员深入学校、社区、企业开展现身说法和组织民警走向社会，广泛开展普法宣传、法律咨询、法律服务活动的基础上，该所与学校、社区等建立了定期联系制度，开展经常性的“法治联谊”活动，推进维护社会和谐。10月28日，新华劳教所与西南科技大学共建思想政治实践教学基地，双方将通过教学课题研究、教学实践、教研合作和警示教育等途径，探索新形势下劳教人员和大学生思想政治教育教学工作的新思路、新方法，促进思想政治教育水平和质量的共同提高，实现互利双赢。



　　——深化“结对帮扶”。该所不断深化“结对帮扶”工作，筹资20余万元，切实帮助帮扶对象甘孜州新龙县皮檫乡、盐亭县洗泽乡凤凰村和巨龙镇梅花村的群众解决了通信、交通、饮水等方面的问题和困难，解了当地群众的燃眉之急。



　　知民情，爱民众，便民利，惠民生。一桩桩鲜活的事例，一条条切实的举措，彰显了新华劳教所民警的为民之情和爱民之心，铭记亲民丰碑；一句句感人的话语，一个个实在的成果，诠释了“警民亲”活动的内涵和外延，永驻春华秋实。