提升领导执行力 打造高绩效团队

温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出“政府执行力”这个概念，标志着“政府执行力”正式纳入国家治理范畴。当前，“执行力”这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域渗透。笔者以为，执行力的强弱，不仅体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢，同时也决定着发展质量的好坏。因此，执行力就是工作的生命力，执行力决定成败，决定战斗力、凝聚力。下面，就提升领导执行力，打造高绩效团队谈几点粗浅的认识和体会。

一、培养执行力，确立团队建设目标

“执行力”就是把思想转化为行动、把理想转变为现实、把计划变为成果的能力。对企业而言执行力就是经营能力；对机关而言执行力就是战斗力；对领导干部而言就是执行上级指令、实现预定目标和任务的能力；对个人而言执行力就是办事能力。比尔·盖茨说：“没有执行力，就没有竞争力。”带好团队，没有执行力就好比过河没有“桥”和“船”。因此，培养有效的执行力，而且形成“认同文化、统一观念、明确目标、细化方案、强化执行和严格考核”的强势执行力必须放在更加突出的位置。在此基础上，确立团队目标，即团队努力的方向，是具体的、可以衡量的、可以达到的、具有挑战性而且具有明确的截止期限的。

1、培养领导者的执行力。

领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。领导干部执行力的培养抓好以下几点：

一是抓好领导干部能力提升。领导干部能力提升是提高执行力的核心。提升干部的“三种能力”是提高执行力的中心环节。（一）是提升驾驭全局的能力。驾驭全局的能力是提高执行力的首要标准。首先，要牢固树立“一盘棋”的大局意识。不搞“上有政策，下有对策”，自行其是，有令不行，有禁不止。其次要有“吃透上情”的政策水平。各级领导干部作为贯彻党和国家方针路线政策的重要载体，必须对党和国家的方针路线政策有全面了解和深刻把握。只有全面准确地“吃透上情”,才能够在执行中定准位，找到最佳结合点。再次，要有“把握下情”的实践能力，这就要求我们领导干部要经常深入基层、深入一线、深入实际，调查研究，掌握实情，执行起来就会胸中有数、增强针对性，加大可行性。（二）是提升组织协调能力。科学的决策一旦提出，领导干部要有效地进行组织实施，要统率和调动各方力量。“百心不能成一事，百人一心万事成”。本着人尽其才、物尽其用的原则，调动大家的积极性和创造性，以最短的时间与最小的投入取得最大的成效。（三）是提升勇于创新能力。走出一条创新路子，这是干部能力的综合体现。领导干部不是简单复制上级的命令，不是机械地照搬教条，应该是一种创造性的劳动。在制定计划、实施方案的过程，要有自己的智慧，不断地在工作中发现问题、研究问题、解决问题。要善于运用组织措施，引导和激励大胆干事、大胆创业，营造一种“人人参与创新”的氛围，从而提升执行力度和执行效果。

二是加强团队实力提升。队伍建设、流程规范、提升士气是提升执行力的根本。哈佛大学詹姆斯教授曾说：“士气等于三倍的生产率”。有了能办事和想把事办好的人，那就不难把事办好了。“木桶原理”表明桶的盛水量取决于最短的那块木板，为了增加木桶的盛水量，就需要加长短板。对于团队建设来说，对工作能力最弱者的最明智的做法是对他们的关注和关爱，而不是一味的让他们承担责任以及对他们的排斥与批评，创造条件和机会让他们尽快提高自身素质，融入到团队中。同时，在团队建设中应“补短板”与“拉长板”并重，充分发挥每个人的能力，加强团结协作，增强团队的凝聚力。“木桶原理”告诉我们即使构成木桶的各个木板都一样高，但是如果木板间有缝隙，那么木桶的盛水量还不如没有缝隙而有短板的木桶。由此可见，团队的凝聚力，团队成员间的团结协作是非常重要的。对于一个团队来讲，成员能够相互配合、协作，取长补短形成优势互补，达到最佳的协调状态，那么每个成员自身的缺陷是毫不影响整个团队的完美。作为一名领导干部，就是想方设法提高每个人的素质能力，增强整个团队的凝聚力，只有这样，才能带出过硬的团队。

三是建立健全工作机制。工作机制是提高执行力的基础，是规范领导干部工作行为、增强执行力的重要保证。（一）要建立科学、民主的决策制度。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制。（二）建立科学的用人机制。本着按岗选人，人岗相适的思路，推行竞争上岗、轮岗交流，实现人才资源的优化组合、科学配置，达到能者上、平者让、庸者下，让有能力的人挑大梁。（三）优化督查问责机制。实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，切实提高干部在执行中的约束力，努力形成“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作理念。

四是发挥骨干力量。领导干部要充分发挥骨干成员的力量，并通过对骨干成员的适当授权，达到分级管理的目标。充分发挥骨干成员的主观能动性，促进其起到良好的模范带头作用。

2、确立团队目标

团队是两个或更多个为了同一目标而合作的人，他们的能力与技能能够相互补充，工作协调促进而能达到特定的目标。团队的目标是为了实现1+1＞2，即“整体大于个体之和”。一个团队的领导干部，既要提出明确的团队建设目标，又要制定出一系列的措施，并通过强劲的执行力，将措施付诸实施。那么，作为一名领导干部来讲，怎样才能做到这一点呢。具体来讲，确立目标、制定措施要注意以下几个环节：

一是立足全局，着眼发展。领导干部要有很强的大局意识，善于站在全局的高度思考和处理问题，观察和分析形势，谋划和统筹工作。要用发展的眼光筹划事关单位长远建设的根本大计，审时度势，梳理工作，抓住重点，带动全盘。

二是发扬民主，群力群策。“从群众中来，到群众中去”是我党的基本工作方法，也是领导干部应掌握的一项基本功。要把群众中的正确意见集中起来再坚持下去，关键在于发扬民主，走群众路线，要增强“群众观念”，真诚的征求群众的各种意见，善于采纳群众的正确意见，这样不仅能增强大家做好工作，完成好任务的积极性，而且能强化大家的“主人翁意识”。

三是求真务实，科学决策。坚持求真务实是贯彻科学发展观的基本要求，也是做出科学决策的关键所在。在研究和做出决策的过程中一定要做到敢于坚持真理，善于联系实际，在结合上做文章。要把握好四点，一是充分调查研究，尊重客观事实；二是广泛听取意见，注重专家论证；三是反复权衡分析，做好正确判断；四是搞好统筹兼顾，形成科学决策。

二、提高执行力，铸就团队精神

领导干部自我的成功不是真正的成功,团队的成功才是真正的成功。想要有团队的成功，首先打造良好的团队精神，所谓团队精神，简单来说就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就。核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。良好的团队精神在于培养：培养真诚的信任，信任意味着一种凝聚力的产生，高效的团队必须彼此欣赏、信任，彼此之间认同别人、主动帮助别人，勇于承认自己的错误、弱点，还要乐于认可别人的长处，即使这些长处超过了自己；培养团队自豪感，以团队为荣；培养整体搭配的团队默契，形成协调一致的团队默契，懂得彼此之间相互了解，取长补短的重要性；培养爱岗敬业，无私奉献的精神；这样，团队就能凝聚出高于个人力量的团队智慧，随时都能创造出不可思议的团队绩效。

三 、创新执行力，建立团队模式

如何让执行制度成为每一个人的行为自觉，切实提高制度的执行力，才是更为关键和紧迫的问题。推行“领导+团队”一体化型工作团队，发挥团队整体的战斗力，抓住“六个关键点”：一是定结果。明确就是力量，清晰的结果定义是执行的起点，结果必须有时间性，价值性，可考核性；二是定责任，承担责任是解决问题的开始，建立责任关系，事事有人管。明确谁执行，谁受益，谁负责，建立责权利对等的关系；三是定措施，措施是战略目标的保障体系，只有制定了行之有效的措施，结果才会落地。制定措施必须紧扣结果，自下而上的制定。最重要的是把握好关键节点，做到千金重担万人挑，人人头上有指标；四是做检查，人们不会做你希望的，只会做你监督检查的。做检查是事业运作的核心，要建立第三方监督检查平台，对关键节点进行有效的控制；五是做激励，执行力的好坏跟及时激励有关，要做到及时激励，把奖励做到营销化，去放大关键行为，促成集体记忆。正激励做到心花怒放，负激励做到胆颤心惊，让每一次正负向激励都能起到激励团队的作用；六是做改进，人不会拒绝改变，但是拒绝被改变。建立分享的文化，每天进步一点点，每一次进步一点点，做更好的结果。领导干部要带好一个团队离不开三个要素；一是制度。团队要有基本规章制度，没有规矩，不成方圆。制度是团队成员统一遵循的规矩，它既能促进团队的一致性，还能确保工作有序开展；二是培训。培训是一种管理手段，要多培训，多激励，提高团队工作能力和业务技巧；三创建学习型团队。以身作则，努力提高自身素质，学习新知识。领导干部应该带领自己的团队向着学习型团队的方向努力，要求团队做到的，自己首先要做到；四是激发人的潜能。内动力是指人的内在潜能。内动力也是战斗力，它体现在勇于进取、乐观自信、不怕困难、敢于担当等方面。团队具备战斗力的前提是群体内动力得到了激发。缺少这一项，任凭资源足、能力强、制度严、方向对，都未必能确保战斗的胜利。每个人都可能依靠内动力的发挥达到优秀，甚至接近卓越，从而成就一番事业。就团队而言，群体内动力的发挥能让这个组织实现看似无法实现的目标。

四、落实执行力,构建团队和谐

领导干部“在其位、谋其政、负其责、尽其力” 就是落实执行力，工作业绩是衡量执行力的一个重要指标，而执行力的强弱取决于领导做事的态度和作风，具体讲要把握好“三性”：一是进取性。一个有作为的、有强烈的锐意进取意识的领导干部，在任何时候、任何困难面前，始终保持奋发有力、积极向上的精神状态，发扬艰苦奋斗、攻坚克难的创业精神。我们常讲“有志者事竟成”，可以说，进取性是一个领导干部做好工作、带好团队必须具备的基本素养；二是创造性。创造性的开展工作，是创新发展的基本要求，现在有一种现象，以传达代替贯彻，以会议表明落实，表面上“不折不扣”地贯彻上级指示，说是对上级负责，实际在应付上级，缺少实事求是之意。要想创造性的开展工作，就必须根据上级的指示要求，结合本单位的实际，充分发挥积极性、主动性和创造性，求真务实、开拓创新，提出创新、管用、可行的贯彻意见和措施，在狠抓落实上下功夫、见成效。当下，受经验主义、教条主义、片面主义和习惯主义的影响，一些领导干部漠视规律、漠视思考、漠视制度、漠视方法，不善于逻辑思维和辩证思维，往往习惯于凭“想当然”、“自以为”看问题、做事情，这种“习惯性漠视”直接导致知行不统一，导致执行力和落实力的弱化。三是实效性。我们要牢固树立正确的政绩观，把对上级负责与对下级负责、当前建设与长远发展、发展速度与质量效果统一起来，一步一个脚印抓好工作落实。因此，做事一定要老老实实、踏踏实实、扎扎实实，这样才能取得实效，才能成为放心的人。通过做好每一件事，完成每一项任务，增强自信、树立威信，凝聚力、战斗力。构建和谐团队，必须要有一个强有力的领导干部和一群团结、有才华、互相约束又互融互通的参与者才行。领导干部要知人善用，熟悉大家的水平和能力，根据他们的特点进行分工，让他们每个人都能积极发挥创造团队性成果的能力，这样团队就能保持持久的战斗力。

领导干部带好团队，既有权利，也有义务，但更多的是责任。

一是要育人管人。搞好教育，坚持思想领先和科学管理的原则，做到讲政治与抓业务结合，讲管理与抓作风结合。就劳教（戒毒）场所而言，推进“四项”活动向纵深开展，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为抓手，加强思想政治建设，进一步坚定理想信念，严守党的政治纪律，严守廉洁奉公的职业操守，做党和人民的忠诚卫士。以“基层组织建设年”活动为契机，健全大队党组织，配齐大队政治教导员，推动基层党组织提档升级，激发基层组织活力，增强基层大队班子凝聚力。以“万马奔腾创一流”活动为载体，不断加强基层标准化大队建设，重点围绕提高民警的防、控、管、教、戒能力和执法水平，苦练基本功，特别是提高基层民警重大事故现场应急处置的能力，做到沉着冷静、科学研判、果断决策、处置妥当。

二是要容人助人。坚持以人为本，建设和谐团队，能够喜人之功、容人之过、解人之难、成人之美。相比较而言，容人助人对于领导干部更为重要。一个是容人，无欲则刚，有容乃大。如果不能容人、团结人，你有再大的本事也不行。只有具备容人的胸怀、团结人的能力，才能带领战胜困难、完成任务。

三是要识人用人。这是反映领导干部的道德品质、思想水平、认识能力和胆略魄力的集中体现。选拔任用人才有不少标准，集中起来就是德才兼备，以德为先，关键是如何识别。我认为要在实践中识别，要依靠群众识别。主要是看能否做到在情况变动时经得起各种考验，在遇到困难时有信心、有办法解决，在群体中能做好表率，在关键时刻发挥关键作用。这样的人就是可用之才。一定要有爱才之心、惜才之情、用才之意，做到出于公心、不徇私情，大胆举才、敢负责任，用人不疑、委以重任。这样的领导干部，才能真正得到大家的敬佩和拥护，才能营造一种比学赶帮、奋发向上的良好局面。

四是要有竞争机制。团队里的竞争机制也非常重要，“物竞天择，适者生存”，在一个团队里只有创造一个充分公平竞争的机制，才能促使大家更加努力地去工作。牢固树立大家归属感、责任感、荣誉感、成就感和紧迫感，针对工作绩效进行公平公正的评价，奖勤罚懒，赏优罚劣，充分发挥自我的潜能，从而从整体上提高团队的绩效，形成“万马奔腾创辉煌”态势，以创造更高的团队绩效。

提升领导执行力，打造高绩效团队，决非朝夕之功，不可能一蹴而就，只要坚定信念，持之以恒，再接再厉，这一目标就能实现。

作者：许 龙 （山西省大同市劳教所党委书记、所长）