努力践行政法干警核心价值观 切实加强干警队伍建设 推进劳教工作科学发展

周永康同志在中央政法委员会第21次会议上发表了题为《开展忠诚为民公正廉洁的政法干警核心价值观教育，做社会主义文化大发展大繁荣的建设者保障者》的重要讲话，对政法干警核心价值观进行了高屋建瓴的科学归纳与总结，对深入开展政法干警核心价值观教育实践活动进行了全面的战略布暑，具有非常重大的理论与实践意义。

政法干警核心价值观概括起来就是“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色；“为民”，就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，这是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正执法司法、维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责；“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是政法干警的基本操守。这八个字是党、国家和人民对政法队伍的基本要求，是社会主义核心价值体系在政法系统的集中体现，是政法干警必须自觉坚持的共同价值取向，深刻揭示了政法干警必须遵循的最基本、最核心的价值观念，为加强政法干警队伍建设，推动政法事业发展进步，提供了坚实的思想基础、强大的精神动力和正确的行动指南。

做为国家上层建筑和国家机器主要支柱的政法机关、政法干警，必须坚定不移地践行政法干警核心价值观，必须大力开展以践行政法干警核心价值观为中心主旨的教育实践活动，这是坚定政治立场、强化宗旨意识、改进精神面貌和纪律作风、提升执法水平和服务能力的有效措施和必经途径。

随着我国改革开放力度的不断加大，我国国民经济和社会发展水平不断提高，国际地位和国际话语权日渐增强，在国际事务中发挥出越来越大的作用，引起世界的广泛关注与支持，同样，也不可避免地加深了西方敌对势力和反华势力的恐慌与仇视，因而，他们通过各种方式和渠道加大了对我国的渗透、分化、西化、直至颠覆的步伐。在这种时代和社会背景下，在我国各个领域特别是思想意识形态方面的斗争越来越尖锐和激烈，人们的思想观念和价值观呈现出多样化多极化态势，主观主义、利己主义、享乐主义、拜金主义、无政府主义和资产阶级自由主义等不健康的社会思潮，随之沉渣泛起逐渐弥散，不断侵蚀人们的思想，扭曲人们的认识，败坏污染了社会风气，加之，我国在社会转型期中，有待彻底解决的社会问题，以及许多随之产生的新问题也在考量政府的执政能力、政法干警的执法水平，并对新时期新形势下政法干警队伍建设提出了更高的标准和要求。劳教人民警察队伍是一支担负着执行劳动教养行政强制措施，教育、感化和挽救劳教人员，维护经济社会秩序，推进法制社会和谐社会建设的重要执法力量。在我国劳动教养法律制度50多年的发展过程中，在各级领导的关注重视和正确领导下，劳教工作干警切实坚持和落实的劳教工作方针政策，克己奉公努力进取，成功教育挽救了大量严重违法和轻微犯罪人员，对社会稳定和经济发展，对构建法制社会和谐社会，都起到了很大很好的作用，可谓功绩卓著流芳于世。但不可否认，我们的队伍中反映在个别干警身上，由于忽视了正确的世界观、人生观特别是社会主义核心价值观的修养，引发政治意识淡漠，政治立场不坚定，政治忠诚度不够，法制观念滞后，宗旨和服务意识不强，执法有失公正公平和廉洁，利欲熏心，恣意妄为，甚至于违法违纪等问题，阻碍消弱了队伍的纯洁性战斗力，使劳动教养教育转化质量、执法公信力、工作效能和社会评价等方面，受到一定程度的制约和影响，长此以往，势必阻滞社会主义法治理念宣传普及和社会主义法制国家建设步伐，动摇思想认识之基，崩溃信念理想之基，消弱倾覆执政之基。在这种错综复杂和非常严峻情形下，通过努力践行政法干警核心价值观，着力开展政法干警核心价值观教育实践活动，加强政治建设思想建设尤其是队伍建设，以适应新形势新问题和新任务，对劳动教养工作、劳教干警队伍改革创新和科学发展的需要，就显得非常迫切、重要和必要，具有非常重要的思想理论意义和实践指导意义。

哪么，如何强化政法干警核心价值观体系建设，努力践行政法干警核心价值观，卓有成效地加强劳教干警队伍建设，强有力地推动劳动教养工作的改革创新与科学发展，完成好党、国家和人民赋予的神圣、祟高的使命呢？笔者在这里谈一下不成熟的看法，以抛砖引玉，与领导和同志们商榷。

一，以邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是社会主义核心价值观为统领，结合学习型机关、学习型个人等创建活动，认真学习领会政法干警核心价值观的精神内涵、宗旨理念、实践目标和现实要求，把深入学习和贯彻政法干警核心价值观作为一项长期性战略性的政治任务，做为劳教工作和劳教队伍建设的灵魂工程、基础工程，努力学习好领会好，落实好完成好，建立健全长效机制，切实把思想认识统一到政法干警核心价值观上来，把智慧力量凝聚到落实政法干警核心价值观教育实践活动上来，把行动定位定向和统揽到更加扎实有效地推进劳教工作科学和谐发展上来，以科学、先进的思想观念进一步武装自己的头脑，规范自己的行动，保持坚定、正确的政治方向和政治立场，做到面对错综复杂国际国内形势和异彩纷呈的社会生活，面对各种不良社会思潮的侵扰，始终保持清醒的政治头脑和旺盛的斗争意志，不褪色不退缩不变质，知难而进，攻艰克难，永远立于不败之地，成为党、国家、社会主义制度和中国特色社会主义现代化建设事业的坚强柱石和忠诚的捍卫者建设者服务者。

二、坚持科学发展观，以落实“首要标准”，不断提高教育转化质量，深入推进社会主义法制建设为目标和联结点，以努力践行政法干警核心价值观为载体，以着力开展政法干警核心价值观教育实践活动为主要方法途径，把新时期新形势新任务下劳教工作的创新发展，与中国特色社会主义理论建设、精神文明建设和政法文化建设结合起来统一起来，努力为劳教工作的科学发展和谐发展，提供坚实有力、优质优良的思想保证、精神动力、舆论支持和文化土壤，实现劳教工作面向新世纪新要求的新发展新跨越。党的十七届六中全会向全党明确提出了“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国”的战略任务。做为中国特色社会主义文化重要组成部分和社会主义文化建设体系主要环节的政法文化，是推动政法事业发展进步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家园，是劳教部门和劳教干警强化自身建设，以独特的“忠诚、敬业、严明、廉洁”之文化生态、价值追求，融入中国特色社会主义文化大背景大系统大循环圈，实现与社会协调共振互动共进，与时俱进地推进劳教事业健康发展的精神支柱和文化桥梁。而这一精神支柱和文化桥梁的建构主体，只能是也必须是做为实践主体的广大劳教干警全身心投入到“政法干警核心价值观教育实践活动”之中，以高度的政治责任感使命感，不折不扣地践行政法干警核心价值观，内化于心、外践于行，内外并蓄，相辅相成，这既是党、国家和人民的期望与要求，也是劳教工作文化发展规律的客观反映与必然要求，更是劳教工作推进法制社会和谐社会建设，实现改革创新与发展的必由之路、必施之举。

三、围绕“三个至上”、“四个在心中”，坚持政治建警、思想建警、素质强警和文化育警，加大理想信念和宗旨意识宣传教育力度，牢固树立和认真践行政法干警核心价值观，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的劳教干警队伍，更好地履行党和人民赋予的职责使命，确保坚实有力的政治基础和坚定正确的政治方向，确保廉洁公正执法，确保工作质量与效能。努力践行政法干警核心价值观，全面推进政法事业的发展，不仅是党、国家和人民对劳教工作干警的期望与要求，也是一种实践指导意义和现实针对性很强的思想观念，要通过“动员会、座谈会、宣讲会、讨论会、经验体会交流会、自修自学，特别是科学设计与积极导入与政法干警核心价值观教育相适应的专题性教育实践活动等多种有效方式，强化组织领导、学习教育、宣传引导和实践活动，牢固树立社会主义核心价值观，切实打牢践行政法干警核心价值观思想基础，认真理解准确把握政法干警核心价值观的深刻内涵、实践要求和重大意义，从思想上真正明了“政法干警核心价值观宗旨理念、内涵要求、实践目标和作用意义是什么；为什么要强调、坚持和践行政法干警核心价值观，以及面对新形势新情况新任务，怎样全面有效践行政法干警核心价值观等重大的理论与实践问题，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，努力实现“四个目标”，做到“认、知、行的和谐统一，努力提高对“教育实践活动”的认知度认可度和参与度，以社会主义核心价值观为统揽，牢固树立“六观”，即警魂观、宗旨观、爱国观、荣辱观、职能观、和谐观，造就一支政治坚定、思想过硬、作风优良、素质优良、爱岗敬业、业务精通、执法公正的劳教干警队伍，把劳教事业不断推向深入。

四、坚持科学发展观，以政法干警核心价值观教育实践活动宗旨理念和实践要求为中心和主线，科学设计相关专题性活动的主题和载体，拓展活动平台，注重主题的鲜明性针对性、形式的创新性广泛性，尤其是活动的多样性统一性和实效性，并找各项活动的准立足点、联结点和发力点，形成多维多向而又融会贯通的合力，整体发力，整体推进。形成以政法干警核心价值观教育实践活动为中枢和主干，多种活动广泛开展兼施并举，相辅相成互动促进的格局，把践行政法干警核心价值观活动推向深入，实现劳教工作的科学和谐发展。在着力开展政法干警核心价值观教育实践活动的过程中，应配合这一主干活动，科学设计和拓展活动平台，充分挖掘利用丰富多样的社会教育资源，广泛全面地开展专题性、辅助性和支持性活动，如：举办培训班、辅导班、报告会、研讨会、座谈会，组建演讲团巡回演讲，组织多种形式的竞赛，开展下基层蹲点，进行扶贫济困送温暖，组织向先进单位学习观摩，在节假日开展慰问，展开手拉手心连心等活动，在大力开展各项活动中时，要特别注意紧密结合和深入体现政法干警核心价值观的主旨、内容和要求，把政法干警核心价值观融入具有广泛群众基础的常规性、民俗性、节庆性和帮教性活动中，使活动的广泛性生动性和实效性促动性有机地结合统一起来，既要避免游离主题为活动而活动，又要反对为形式而形式冲淡主题，始终保持各项活动沿着统一协调、健康顺利的轨道进行。

五、坚持和谐发展协调发展，理顺各项教育活动的关系，既要围绕中心突出重点和特色，又要统筹兼顾全面推进，发挥综合效能，实现全面发展可持续发展。政法干警核心价值观教育，是政法文化建设的一项重要任务，也是今年司法行政系统一项重要任务。在强化措施，精心实施，完成这一重大任务的过程中，必须与近几年来开展的中国特色社会主义理论体系教育，社会主义核心价值体系教育，社会主义法治理念教育，政法干警职业道德教育，纪律作风教育，廉洁公正执法教育，以及执法规范化教育，创先争优活动，基层基础建设年活动等紧密联系起来结合起来，在推进政法工作文化建设精神文明建设，强化政法干警思想、政治和队伍建设的宏观背景和总体规划下，找准契入点和结合部，加以整合和升华，将其做为这一系列教育活动前启后承的主要内容与核心环节，认真组织实施，并突显各自特点，突出实践特色，力求实效。

六、强化政法干警核心价值观的体系建设，并科学地设计制定相应的制度措施予以切实保障，而且加大考核、督查奖惩机制建设，规范考核，严格督查，严格奖惩，强化激励，确保政法干警核心价值观教育实践活动落到实处，取得实效。政法干警核心价值观是一个相对完整的理论和实践体系，在深入践行政法干警核心价值观的过程中，必须使劳动教养方针政策、规章制度特别是劳教干警的行政管理和执法行为，体现政法干警核心价值观的要求，而且要把政法干警核心价值观体系要求纳入行政管理、工作规范和干警行为守则等条例的设计制定中，注重理论导向性、实际针对性和实践操作性的统一，并在指导实践的过程中，与广大干警在思想观念、情感情绪上共鸣共融，在行动行为上共振互动，成为普通认同遵从的道德规范、价值体系和行为准则。与此同时，还应进一步加大政法干警核心价值观体系考核、督查和奖惩机制建设，把政法干警核心价值观的贯彻落实情况，纳入整体工作目标和干警工作实绩的考核中奖优罚劣，营造风清气正、催人奋进的环境。还应结合工作的实际情况和各项活动的现实需要，适当加大政法干警核心价值观体系建设的资金保障力度，将其做为长期性战略性大有可为的文化软实力建设纳入财政预算的编制中，专款专用，保证需要，提供强有力的资金保障。

七、牢固树立新闻宣传是强有力的思想武器，具有非同寻常的战斗力、凝聚力和影响力的思想观念，建构报纸、杂志、广播电视、互联网、博客和手机立体多维的综合性复合型宣传教育格局，充分发挥社会媒体的宣传和引导作用，进一步加大宣传教育和舆论引导工作力度。这既是政法干警核心价值观教育实践活动深入发展的客观需要，也是劳教机关加强精神文明建设特别是文化建设，实现科学发展的重要平台与载体。新闻媒介是宣传政法干警核心价值观的重要渠道和主阵地，是开展政法干警核心价值观教育实践活动的推助器加速器和扩容器，在当今开放的信息化网络化时代具有重要意义和深远作用。因此，必须树立正确的宣传观和舆论观，必须借助丰富多样的社会媒体加大政法干警核心价值观教育实践活动宣传和舆论引导力度，宣传党、国家的路线方针、政策理论和行业的工作准则、制度规范等，总结推广活动中好的经验和做法，宣扬活动中涌现出的典型事迹和先进人物，保证政法干警核心价值观正确的舆论导向，同时，有效发挥媒体的舆论监督作用，改进方式，解决问题，营造出良好、浓厚的舆论氛围，特别是要对3G手机和互联网博客等新兴媒体形式，应给予充分的关注和利用，调动激发广大干警的主动性积极性和创造性，更好地扩大广大民众对活动的认知度参与度和监督权，使政法干警核心价值观教育实践活动，借助各种媒体和现代传媒技术，在更广大的范围与领域里，在更好的舆论氛围中，获得良性互动和深入健康的发展。