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昨天，中国社会科学院政治学研究所和社会科学文献出版社共同举办《中国政治发展报告》（以下简称蓝皮书）2013年新书发布会。
蓝皮书认为，我国的劳教制度的法律依据存在问题，劳教制度混淆了行政处罚和刑事处罚这两种性质不同的惩罚措施。
劳教介于行政和刑事之间，实际上非常接近刑罚，而劳教制度却将其界定为公安部门作出的行政处罚，其行政程序又极为简略，导致公安部门在没有法院和检察院监督的情况下作出带有刑事性质的处罚决定，无疑对公民自由构成巨大威胁。
在有关劳教的案件中，公安机关集侦查、审查和裁决的权力于一身，显然有违司法正义的原则。
蓝皮书指出，劳教制度改革迫在眉睫，已经到了必须要改革的时候了。
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