劳动教养能否有效遏制跳楼秀

为讨薪、为感情纠纷而上演"跳楼秀"，以"死"要挟来讨政府一个承诺—针对这一现象，广州市公安部门近日表示，"对以寻死的方式故意破坏公共秩 序的，采取治安拘留处罚，对多次以寻死方式严重扰乱公共秩序的，将其送劳动教养，目前此法收效显著"。(6月25日《南方日报》)

众所周知，在"治安管理"的范畴内，劳动教养是目前最为严厉的处罚手段(其限制人身自由最长可达4年)。那么，以劳动教养来应对"跳楼秀"，个中"强化打击力度，以重典求治"的寓意和治理思路，无疑十分明显。

虽然，有关部门已表示"此法收效显著"，但对于这种"显著"，笔者总是有些生疑。因为在我看来，所谓"跳楼秀"，无论是否"真真假假，作秀的成分居多"，从根本上讲，都不是或者不主要是一个治安管理的问题，而更突出的，是一个信息自下而上传播、反应机制的问题。

据调查，"跳楼秀"的主要特点有:一是选择行政机关、繁华闹市、交通要道，以扩大影响，借助舆论给相关部门施加压力；二是事件持续时间长，通常都得数小时。"有要求见领导现场解决问题的，也有要求有关部门给其承诺的……不满足就以’一跳了之’要挟。"

由此不难看出，"扰乱治安或者破坏公共秩序"对于"跳楼秀"，其实只是一个附带效应，而"扩大影响"、"借助舆论"、"要求见领导"等等，才是当事者追求的目的。这一目的，概而言之，实际上也就是:将自身信息、诉求，尽最大可能传播上去、"上达天听"，以求政府给予回应。

既如此，那么对于政府管理者来说，面对"跳楼秀"，除了从治安管理角度强化打击力度之外，还应该着手进行这样的反思:政府之于民众信息的正常反应机 制，本身是否存在问题—如沟通不畅、反应迟钝？毕竟，对于普通民众百姓来说，"跳楼秀"无论如何都不是一个轻松、没有成本的选择，至少他们将不得不为 此撕下脸皮—在众目睽睽之下牺牲起码的做人体面和尊严。若非情不得已，何至于出此下策。

而一旦有了这样的反思，我们会发现，其中存在的问题实际上是相当明显的。这正如著名学者、清华大学教授孙立平此前曾撰文指出的:在许多问题或者说" 负面"信息自下而上传播的过程中，一些政府部门普遍存在一种"三不查"的反应倾向—"老百姓不去堵马路不去堵政府的门不去查、党中央国务院领导不批示 不去查、媒体不揭露不去查"。而如此一来，不可避免给当事人带来这样的心理暗示:"你只要不闹出点响动来，问题就不要指望得到解决"。

以"跳楼秀"中最普遍的"赌命讨薪"为例，拖欠克扣薪水的解决渠道不可谓不多，如工会、流动仲裁、劳动监察等等，但是，在"事情闹大"、"领导批示"、"媒体揭露"之前，这些渠道机制是足够畅通、灵敏、有效的吗？

就此而言，对于"跳楼秀"，抛开治安管理不论，其实不无正面价值:一方面，它从一个侧面暴露了政府在自身相关机制方面存在的不足，另一方面，"跳楼"的手段方式虽然不妥，但至少表明，他们还是希望通过诉诸政府来解决自身问题的。

所以，不管上演"跳楼秀"出于何种动机，笔者以为，"劳动教养"这类高压政策，即便"收效显著"，也不值得过分冀望，而反省政府自身存在的问题，尽 快拾遗补缺才是根本。试想一下，如果不是正规渠道走不通、没有效用，老百姓何苦去上演如此激烈的"跳楼秀"，而如果跳楼不是"秀"，而当真"赌命"，其性 命尚且不顾了，又何惧劳动教养呢？