借得好风 扬帆远航 ——福建省榕城司法强制隔离戒毒所五大队不断创新促规范化管理

成立于2014年5月的福建省榕城司法强制隔离戒毒所五大队，虽然近年来没有发生安全事故等“大错误”，但“小毛病”不断，如队列评比及卫生评比经常处于最后一名、民警工作积极性不高等。今年以来，在新一届所党委的正确领导下，五大队以问题为导向，以规范管理为目标，以队伍建设为抓手，以康复劳动为手段，大力改进大队工作，提升戒毒矫治水平，工作有了较大起色，得到所党委和各部门的一致认可。

1.安全管理是基础

规范化水平得提升

近年来，随着场所强制隔离戒毒人员收治数量的增加，省榕城司法强制隔离戒毒所五大队在队戒毒人员持续保持在115人以上，这给安全管理提出了高标准、高要求。该大队支部一班人紧紧围绕场所中心工作，在挂点领导——所党委书记、所长董好官的带领下，切实落实司法部戒毒“四化”工作。认真贯彻落实省司法厅、厅戒毒管理局2017年戒毒工作部署，对照省局关于落实三项重点工作任务要求，认真研究部署，从抓规范入手，沉下心思考如何在安全管理、规范管理上有所提升，重点突出抓队列养成、抓内务规范、抓车间秩序、抓安全重点，不断提升安全管理水平。

“坚持树规立矩，才能循规蹈矩”，强制隔离戒毒人员的行为规范是规范大队建设的基础工作。五大队主张疏导教育，反对“不教而诛”，落实规范化管理“一念、二遵、三齐、四化、五勤、六一、七固定”要求。“一念”，即有戒毒信念，要接受戒治生活;“二遵”，即遵守法律法规、遵守所规制度;“三齐”，即起床齐、集合齐、口号齐;“四化”，即行动军事化、劳动集体化、卫生经常化、语言文明化;“五勤”，即勤洗澡、勤洗手脚、勤洗脸、勤漱口、勤洗晒衣被;“六一”，即穿好一身服、走正一步路、讲好一句话、唱好一首歌、升好一面旗、争当一优秀;“七固定”，即学习定组、站队定位、劳动定岗、进餐定桌、就寝定铺、作息定时、行进定线。通过样板示范、典型引路的方法，着力培养强制隔离戒毒人员的行为规范养成，促使强制隔离戒毒人员更好地接受教育、治疗和脱毒康复。

该大队把规范化、制度化、科学化等文明执法要求寓于“比、学、赶、帮、超”的热烈竞赛之中，通过寓教于真、善、美、乐、趣的活动，极大地提高民警执法执纪水平和强制隔离戒毒人员规范化管理水平。通过日复一日的演练竞赛、经常不断的强化巩固，逐渐养成强制隔离戒毒人员表里如一、循规蹈矩的良好习惯。

2月26日起，该大队开展了为期一周的专项队列整顿活动。每天增加2名警力，着重在队列动作的立正稍息、停止间转法、齐步走三个方面，对强制隔离戒毒人员进行强化训练。民警们边指挥边讲解、边纠正边教育，强化了强制隔离戒毒人员的纪律意识和集体意识。经所部业务职能部门考核，在队强制隔离戒毒人员的队列动作较以前有了明显规范，整体队列意识有了很大提升。

病残人员是场所规范化建设的头号难题。鉴于吸毒人员抵抗力差、抗药性增强、易感染疾病，不愿意参加体能康复训练，疾病痊愈和毒瘾戒除进程缓慢的实际，该大队在所部统一领导下，专门组织大队民警、专业医师和教师为每名强制隔离戒毒人员量身订制康复训练科目。同时，根据强制隔离戒毒人员体能康复训练的现实表现，在会见、购物、亲情电话、自由活动等方面享受不同处遇，并记入强制隔离戒毒人员诊断评估日常考核之中。从而实现了体能康复训练全覆盖，用科学方法成功破解病残人员规范化管理难题，化消极因素为积极因素。

大队出台了《强制隔离戒毒人员宿舍管理规范》，一日二查、一日二改。民警在上午、下午强制隔离戒毒人员离开宿舍后开始对内务卫生进行全面检查、评比，并在中午收工和晚间教育时间进行讲评，对不合格的强制隔离戒毒人员进行教育，督促改正。针对强制隔离戒毒人员以往在习艺车间“走动多、聊天多”的现象，大队领导严孟龙、林雄、郑泓多次集中他们进行规范教育，其他民警齐抓共管，习艺车间秩序得到明显改善。

该大队还积极采取“折、分、疏、管”的方法，有效化解因地域集中存在的场所安全隐患;逐个细心排查出疑似精神异常强制隔离戒毒人员和患有严重疾病人员，成功消除隐患;将重点部位、重要时段和重点人员进行包干包夹，明确责任人，确保场所安全稳定。

2.队伍建设是根本

民警精气神得提振

五大队队伍方面总体来讲是好的。但是以往，面对新形势、新任务，该大队在队伍管理上存在着失之以宽、失之以软的现象，在作风建设上还存在着不严不实的现象，在组织纪律上还存在着执行力不够强的现象，在能力上还存在着与工作不相适应的问题……个别民警工作因循守旧，靠老一套来应付工作;有的精神不振、消极怠工;有的言行不一、阳奉阴违……这些问题，引起五大队支部一班人的高度警觉。

为此，支部继续深入推进“两学一做”，深入开展作风纪律教育，着力解决民警理想信念问题、组织纪律问题、作风问题、廉洁自律问题，重点治理责任心、事业心不强以及不能认真履职的问题。切实从能力上、业务上解决不适应当前岗位需要的问题，通过个人自学、赴兄弟单位参观学习等多渠道、多方式来培养该大队需要的岗位人才，为优秀民警、年轻民警脱颖而出创造条件，真正把队伍带好、管好、用好。

同时，该大队严格落实“三会一课”制度，运用党的创新理论指导工作，确保党员民警在思想上、行动上同党中央保持高度的一致。同时，严格党内生活纪律，坚持讲政治、讲规矩，坚决克服个人自由主义……支部班子坚持民主集中制原则，对强制隔离戒毒人员奖惩等重要事项，坚持支部集体研究决定。

在所领导的关心和带领下，民警队伍履职能力和奉献意识得到明显提升。董好官所长和张理斌政委先后多次到队检查指导工作，并参加队务会，给民警提出希望、加油打气，以“大哥”的身份提建议、想办法。今年一季度，大队以所部“规范执法行为专项教育整顿活动”为契机，挖掘树立先进典型，不断激发民警争优秀、创先进的理念。牢牢把握“稳定、规范、创新”的工作思路，贯彻落实好陈勇厅长关于戒毒工作5个“下功夫、见实效”的工作意见，紧盯“绝对安全”的目标;重新对民警的工作内容、岗位职责、目标任务、考核标准等进行梳理，制定出一些针对性、倾向性、可操作性强、通俗易懂的规定，督促民警按章办事，不断提升内部管理的规范化水平。

大队领导以身作则，做到“点亮一盏灯、照亮一大片”，全队“上下一条心、左右一股劲”，工作中呈现出“你追我赶、争先创优”的生动场面。特别是民警郑航、倪苏斌两位副中队长，多次主动要求加班，分别从管教、习艺劳动方面入手，“转理念、促发展”，使工作由被动转向主动、工作模式精细化、思想意识转变快、工作执行效率高。

3.康复劳动是手段

数量与质量得保证

康复劳动是矫治戒毒人员好逸恶劳恶习的有效手段。针对该大队在过去3年强制隔离戒毒人员人均生产产值全所倒数的问题，大队康复劳动的质量、效率、产量能否得到提升是推进大队工作的一项重点。为此，在有关职能部门的大力支持下，该大队先后开展了“焊接能手”“效率能手”等评比竞赛，以康复劳动竞赛的形式，培养强制隔离戒毒人员参与劳动的热情，提高劳动兴趣，激发强制隔离戒毒人员的竞争意识。下阶段，该大队劳动康复车间将作为“标杆”单位先行试点，见效推广。同时，该大队还将竞赛评比结果与强制隔离戒毒人员的处遇挂钩，在月度考核、购物消费等方面进行奖励，为积极参与教育戒治的强制隔离戒毒人员提供生活方面的帮助。一系列激励举措的出台，提高了强制隔离戒毒人员投身康复劳动的积极性，起到了事半功倍的作用。

古人言：“起早三朝当一日。”抓好有效康复劳动时间是该大队提高劳动效率的重要途径，该大队在强制隔离戒毒人员有效劳动时间上下功夫，抓好出工、收工节奏，分秒必争。在厅戒毒管理局规定时间里，该大队做到最后一个收工，到习艺车间后马上开工，用足有效劳动时间。此外，大队民警还抓好强制隔离戒毒人员工间操和进出仓等零星时间的管理，加强现场监督。

该大队在为强制隔离戒毒人员创造良好的习艺劳动环境前提下，积极与厂方沟通联系，到厂方调研。从实际出发，在充分考虑强制隔离戒毒人员的技术能力的基础上，制定出生产流水线每一道工序的定量，精细化生产程序。在日常的习艺劳动中，大队民警及时发现流水线的“缺漏”，及时发现问题、解决问题、补缺补漏。

经过大队民警的共同努力，五大队习艺劳动目前取得了可喜的成效。支部一班人在所党委的领导下，敢于动真、碰硬、来实，大胆探索创新戒毒工作方式方法，走出了一条科学化、专业化、社会化、规范化的戒毒之路。