广州劳教局戒毒局立足“五重点” 推进“三项”主题实践活动

　　今年以来，广州市劳教局、戒毒局立足“五个重点”，以维护场所安全稳定为中心，以岗位奉献为主线，统筹兼顾，科学安排，充分发挥党建工作优势，全面深入推进“三项”主题实践活动，“三项”活动进展顺利，初见成效。

　　一、立足“党建工作”这一支撑点，努力推进基层党的建设

　　党的建设是主题教育实践活动的主要内容，也是推进全面工作的基础性环节，今年以来，他们将规范和提高党建工作水平作为着眼点：一是明确议事规则，规范组织决策程序。重新制定党委会议、局长办公会议和局务会议等三个会议的议事决策规则，明确“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）必须列入党委会议议事范围，小额资金使用列入局长办公会议研究，工作情况的交流、短期工作安排等则纳入局务会议议事范围，并对三个会议的召集方式、议事程序、会议纪律等作出明确规定。局属各基层党委参照局党委做法对组织议事决策规则进一步规范。二是建立健全公开承诺机制，加强党组织和党员自身建设。按照“量力而行，尽力而为”的原则，围绕本职岗位胜任度、发展贡献度、群众满意度进行公开承诺，分党组织和党员两个层面确定承诺目标。通过狠抓承诺兑现、严格承诺考评，目前，全局132个基层党组织和1529名在职党员，通过召开党员党性分析例会承诺、签名承诺等形式，向上级党组织和广大党员群众公开承诺本单位本岗位职责事务，取得良好成效。三是开展评选表彰，抓好典型引导。为进一步激发全体民警在推进该市劳教（戒毒）事业科学发展中做表率、当先锋的积极性，该局从今年3月份起在全系统部署开展创先争优评选表彰活动，经过4个多月的时间，该局各单位通过“制定活动目标、组织学习教育、开展争创活动”等环节，完成了“群众议、支部评、班子审”等程序，在全局范围内推荐评选最佳班子、最佳处科队、“一对好主官”、优秀主官、优秀班子成员、优秀科（队）长和一百名岗位能手。

　　二、立足“场所安全”这一基本点，全力打造场所持续稳定

　　安全稳定是场所工作永恒的主题，在“三项”主题实践活动中，该局紧紧围绕场所安全，强化责任意识，规范场所执法管理，并创新思路，将思想政治工作主动融入场所安全稳定工作。一是开展全员签订“一年不出事故”承诺书活动。每一位民警和职工在安全责任承诺书上庄重亲笔签名，庄重承诺，从3月1日起一年内，以场所持续安全稳定为目标，以“大事绝对不能发生、小事也不出”为要求，严格履行岗位职责，竭尽所能，坚决不在本职岗位上发生影响全局安全稳定“七无”的事件，全力确保场所持续安全稳定。并将个人安全责任承诺书制作成明显标识，摆放在本人工作岗位明显位置上，将承诺转化为促进工作的强动力。二是开展强力治理场所安全稳定工作。针对当前劳教（戒毒）工作面临的复杂严峻形势，专题部署开展强力治理场所安全稳定工作。目前，该局所属各所在健全完善各项规范化管理规定的基础上，梳理编写各项管理规定指引，编写事故案例，印发民警职工学习，组织岗位练兵活动，并定期进行闭卷考试考核。三是开展强力治理场所安全稳定问题思想教育活动。围绕强力治理场所安全稳定问题这一主题，由局政治处制定针对性的思想教育提纲，由各所政委结合本单位实际，走上讲台与民警职工面对面地进行宣讲，着力提高民警职工队伍中的思想认识，尤其抓好“万无一失”责任意识和“一失万无”的忧患意识教育，在民警职工队伍中引起强烈反响。

　　三、立足“岗位奉献”这一切入点，引导民警争做先锋模范

　　该局立足岗位奉献，坚持将创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织，和争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员，作为抓好主题实践活动的重要思路和目标。一是开展“岗位奉献”活动。围绕本单位、本部门的中心任务和推动科学发展的大局，从各自岗位特点出发，组织民警开展业务练兵、劳动竞赛、岗位成材等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。二是开展“亮牌示范”活动。通过党员佩戴党徽，民警佩戴工作证，建立党员示范点、党员先锋岗、党员责任区，设定所领导挂钩点、科队长责任区、民警先锋岗等形式，把党员民警身份亮出来，促进各级领导发挥带头示范作用，党员民警发挥先锋模范作用。三是开展“一支部一亮点，一岗位一标兵”活动。以支部为单位，在年度内努力办成一到两件的大事实事、打造一到两个亮点，将每个岗位努力建设成标兵岗位，将每位民警努力塑造成业务能手。该局通过抓典型、树标杆，用身边人、身边事教育干警，鼓舞士气，形成了讲奉献、树新风、创先争优的良好局面，先后涌现出了一大批先进典型。

　　四、立足“建党90周年”这一契合点，奏响“红心向党”主旋律

　　“七一”期间，结合“建党90周年”这一有利时机，该局各级党组织广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的系列活动为主题教育实践活动助推添力。一是深入开展学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神活动。7月1日上午，该局全体党员分别集中收听收看了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话。会后全局各级党组织以各种形式组织党员对“七一”重要讲话精神进行了传达学习。为增强学习领会效果，邀请了广东省委党校校委、教授马星光老师到该局作学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神辅导报告。二是加大党史、党政思想教育力度。邀请了重庆红岩历史博物馆的党委书记、馆长厉华同志为全局民警职工作《红岩魂――信仰的力量》专场报告会。三是丰富活动形式，坚定理想信念。举办了“唱红歌、颂中华”歌咏比赛，全局11个单位围绕建党90周年华诞，回顾峥嵘岁月，传唱红色精典，激发革命热情。举办了劳教系统“纪念建党90周年”政工干部党的知识竞赛，极大地激发了政工干部学党史、知党情、学业务的热情。市二所、戒毒所、岑村所等单位纷纷组织文艺演出、新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、上党课、看红片等活动纪念建党90周年。四是延伸高墙之内，开展感恩教育。将纪念建党90周年活动向高墙之内的被监管人员延伸，进一步强化教育矫治手段。如市一所在劳教人员当中展开了“学党史、唱红歌、促改造”专题系列活动，槎头所举行强戒学员“唱响心灵、点亮生命”红歌会，东坑所举办“唱红歌、感党恩、跟党走”劳教学员文艺汇演活动，以载歌载舞的形式庆祝建党90周年。

　　五、立足“面向基层，服务群众”这一落脚点，大力推进执法为民力度

　　按照“执法为民”的要求，积极探索建立“服务基层、服务社会、服务群众”新机制，通过开展领导挂点、机关帮扶、民警互助等活动，加强服务和指导基层，切实为群众解决实际困难。一是服务基层，完善局所两级领导挂钩点制度。局党委班子成员分别挂钩到1到2个场所，各所党委班子成员分别挂钩到1到2个基层大队，局、所领导每月定期不定期到挂点单位进行调查研究、研讨工作，加强对基层工作的指导督促，促进基层工作创新发展。二是建立机关科室民警挂点基层大队制度。将局机关工作人员编排成若干小组，由局领导带队，每月定期不定期到挂点单位开展业务指导和服务调研等工作，积极为基层单位排忧解难。场所将科室男民警分组，分别挂点到基层大队，参与基层的业务研讨，排班定期对口蹲点援助，有效缓解基层大队警力压力。三是服务社会，倾力开展“双到”扶贫工作。全力完成对梅州凉伞村、从化石联村的扶贫“双到”任务，局和有关单位的主要领导，多次带队到两村调研慰问，局、所累计投入320多万元，帮助两村引进生产项目、搞好厂房建设、开办种植基地和规划村貌改造，梅州凉伞村的“双到”工作还受到万庆良市长的充分肯定。

　　（广州市劳教局、戒毒局政治处邱嘉炜）