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新年伊始,江苏省劳教局(戒毒局)及早谋划,采取多项扎实有效措施,在巩固前一阶段规范化管理年工作成效的基础上,切实把深化规范化管理年活动作为一项重点工作抓早抓紧抓实,进一步提升规范化管理工作水平,全力确保全省劳教和戒毒场所100%通过合格验收。
一是扎实开展回头看活动。围绕省局确定的制度建设、执法模式、场所安全、基础管理、教育矫正要实现“五个新提升”的目标,明确要求基层单位认真开展一次回头看活动,对规范化管理年活动部署开展以来的具体情况进行全面的梳理,拾遗补缺,提优补弱,对取得的成功经验和典型做法以简报或专题调研的形式及时组织上报,省局通过《江苏矫治》杂志、《江苏劳教和戒毒工作简报》等载体,加大宣传和交流力度,促进单位之间相互学习借鉴,均衡发展,推动整体工作不断取得新进步。对照相关法律法规、部门规章和部局、省局规范性文件,对梳理和排查出的薄弱环节、工作短板,组织开展一次再动员、再教育、再部署活动,进一步提高广大民警对开展规范化管理年活动重要性的认识,进一步明确所级领导和相关部门工作职责,明确整改计划和补差时限,切实抓好各项规章制度的全面落实,确保2月底前全部达标。
二是认真组织自查自纠活动。节后上班第二天,省局召开党委扩大会,进一步重申局领导分工包管、机关挂钩联系制度,切实帮助基层解决规范化管理年活动中遇到的实际问题,同时明确由分管管教工作的副局长牵头,局管理处具体负责召集各处室,对照司法部劳教局(戒毒局)印发的49条考核项目内容和137个考核验收要点,迅即制定出台省局规范化管理年活动自查考核内容以及评分标准,进一步细化和扩大考核考评范围。在此基础上,省局组成检查考核小组,由局领导带队赴7个劳教(戒毒)单位,通过问卷调查、查阅资料、察看现场、听取汇报、组织实战演练、召开基层民警或矫治学员代表座谈等多种形式,逐条逐项地开展自查自纠活动,纠正管理行为不规范现象。对规范化管理年活动考核检查情况,作为年底排头兵工作考核和领导干部评先评优的一项重要参考指标,严格奖惩,确保规范化管理年活动各项决策部署得到不折不扣地贯彻执行。
三是着眼构建规范管理长效机制。规范化管理年活动能否取得实效,重在建立健全工作长效机制。年初工作会议上,省局坚持把规范化管理年活动与扎实开展基层基础建设年活动有机结合起来,进一步夯实规范管理、规范执法的根基,提出进一步压缩机关科室与非执法岗位民警编制,充实基层警力,力争年内基层一线管教民警比例达到民警总数的75%以上,今后新增警力全部用于基层一线。加大资金投入力度,对一线管教民警配备对讲机、报警器、录音笔等必备的警用装备;对警戒护卫大队、基层大中队装备一定数量的应急包,配备警棍、手铐、辣椒水、应急灯等应急处置装备。进一步提升基层大中队信息化应用效能,对矫治对象基本信息、基础数据建立共享机制,切实减轻基层警力工作负荷,同时关心基层民警待遇,在职级晋升、教育培训、警员套改、岗位津贴等方面重点向一线倾斜,真正做到基层优先。继续深化执法规范化建设,进一步加强执法基础工作,整合现有警力资源,科学设置岗位编制,明确岗位职责要求,落实执法工作责任,完善执法环节交接流转,确保各项执法活动都有章可循、有制可依,着力提升江苏劳教(戒毒)工作执法规范化、精细化水平。
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