吴爱英：进一步做好劳教工作努力提高教育挽救质量

　　全国劳教工作会议5月18日至19日在京召开。司法部部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各级司法行政机关要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执法为民，坚持“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，认真贯彻监管工作“首要标准”，进一步加强教育挽救工作，进一步加强场所安全稳定工作，进一步加强强制隔离戒毒工作，进一步做好戒毒康复试点工作，进一步加强劳教人民警察队伍建设，充分发挥劳教工作职能作用，努力为维护社会和谐稳定做出新贡献。

　　吴爱英指出，近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，全国劳教系统坚持围绕中心、服务大局，坚持“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，全力做好劳教场所各项工作，积极开展强制隔离戒毒工作，扎实推进戒毒康复试点工作，保持了劳教场所持续安全稳定，教育挽救质量不断提高，有效预防和减少了违法犯罪，为维护国家政权，维护社会主义制度，维护社会和谐稳定，维护广大人民的根本利益发挥了重要作用，做出了重要贡献。

　　吴爱英指出，劳动教养制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度。做好新形势下劳教工作，是预防和减少违法犯罪、维护社会和谐稳定的必然要求，是贯彻以人为本、维护人民群众根本利益的必然要求，是推进劳动教养制度改革、坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度的必然要求。各级司法行政机关和劳教系统，要进一步提高对做好新形势下劳教工作重大意义的认识，采取有力措施，努力确保劳教场所持续安全稳定，确保劳教人民警察队伍稳定，确保劳教场所资产合理利用和保值增值，确保劳教事业健康发展。

　　吴爱英强调，做好新形势下的劳教工作，必须坚持以科学发展观为指导。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、执法为民，把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务，努力提高教育挽救质量，降低重新违法犯罪率；坚持统筹兼顾、科学发展，统筹执法、管理、教育各项工作，统筹业务建设、队伍建设和保障能力建设，努力实现劳教工作全面协调可持续发展。

　　吴爱英要求，做好新形势下的劳教工作，必须坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院关于劳教工作的决策部署，自觉在党委、政府的领导下开展工作；

　　必须坚持围绕中心、服务大局，把劳教工作放到中国特色社会主义事业全局中来谋划、来推进，充分发挥劳教工作在保增长、保民生、保稳定中的职能作用；必须坚持从我国基本国情出发，保持劳教制度的优势，坚持劳动教养制度改革的正确方向；必须坚持与时俱进、改革创新，用发展的观点、创新的思维、改革的办法，解决劳教工作发展中的新情况、新问题，不断开创劳教工作新局面。

　　吴爱英对当前和今后一个时期的劳教工作作出了具体部署。

　　进一步加强教育挽救工作。坚决贯彻“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，按照“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”要求，始终把教育人、挽救人放在第一位，进一步健全管理、教育、劳动并重的机制，确保教育挽救质量不断提高。扎实做好教育挽救工作，大力加强思想道德教育、爱国主义教育、法制教育、文化素质教育、职业技能教育和心理健康教育，认真组织劳教人员开展习艺劳动，充分利用社会资源做好教育挽救工作，不断提高教育挽救质量。要不断完善教育挽救工作机制，健全完善教育挽救工作的考评机制、激励机制，健全完善劳教工作与帮教安置工作的衔接机制，进一步增强教育挽救工作效果。进一步做好强制隔离戒毒工作，努力形成一套符合强制隔离戒毒人员特点的管理、治疗和康复模式。进一步做好戒毒康复试点工作，努力提高戒毒康复质量。

　　进一步维护劳教场所安全稳定。始终把安全稳定作为硬任务，作为第一责任，进一步建立健全场所安全稳定长效机制。严格落实安全稳定各项措施，严格落实安全生产责任制和各项规章制度，进一步做好生活卫生工作，努力保持劳教场所持续安全稳定。进一步加强劳教所内部正规管理，认真落实各项管理措施和管理制度，不断提高管理工作水平。认真开展“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动，深入推进所务公开，教育和引导广大警察严格、公正、文明、廉洁执法。大力加强劳教信息化建设，全面提高信息技术在劳教工作中的应用水平。

　　进一步加强劳教人民警察队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质劳教人民警察队伍。加强队伍革命化建设，始终把思想政治建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用社会主义核心价值体系教育全体干警，深入学习实践科学发展观，深入持久地开展社会主义法治理念教育，引导广大劳教干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。加强队伍专业化建设，大力开展专业培训、专题教育和岗位练兵活动，建立每年定期集中培训制度，完善晋升晋级培训制度，不断提高广大警察履行岗位职责的能力，特别是维护场所安全能力、教育挽救能力、规范执法能力和应急处置能力。加强队伍正规化建设，建立健全工作实绩量化考评和奖惩体系，深入开展警务督察，加强监督检查，促进执法水平不断提高。加强领导班子建设，选好配强劳教所领导班子。加强党风廉政建设，不断完善具有劳教工作特色的惩治和预防腐败体系，防止和减少腐败行为的发生。

　　吴爱英强调，各省(区、市)司法厅(局)要切实把劳教工作摆上重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。要积极争取和落实各项保障政策，不断提高劳教工作保障水平。加强调查研究，积极探索新形势下劳教工作特点和规律，确保中央关于劳教工作的决策部署和工作要求落到实处，取得实效。加强对劳教工作的宣传，为劳教工作的改革发展营造良好的舆论环境。

　　司法部党组副书记、副部长陈训秋在会议结束时强调，各级司法行政机关要认真贯彻落实此次会议精神，切实把思想统一到中央关于劳教工作的方针政策和决策部署上来，认清形势、坚定信心，采取更加有力措施，确保劳教场所持续安全稳定，进一步提高教育挽救质量，努力降低重新违法犯罪率，为维护社会和谐稳定做出新贡献。

　　北京、山西、江苏、广东、重庆、新疆等省(区、市)司法厅(局)负责同志在会上作了交流发言。

　　司法部党组成员、副部长张苏军，部党组成员、中纪委驻司法部纪检组长韩亨林，部党组成员、政治部主任李如林出席会议。中央政法委、中央610办公室、最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委、公安部、卫生部、银监会等部门的有关负责同志应邀出席会议。各省(区、市)司法厅(局)长、劳教局长，新疆生产建设兵团司法局长、劳教局长，部机关有关司局和直属单位负责同志参加会议。