赤峰市劳教所召开全所2010年工作及执法大培训岗位大练兵大会

      4月2日，赤峰市劳教所召开全所2010年工作及执法大培训岗位大练兵大会。司法局副局长张国辉、劳教科科长李国强，所领导班子全体成员、全所民警职工参加了大会。

    会上，所长牛建民受所党委委托，发表了题为《强化场所安全意识，落实首要标准要求，全面提升精细化管理水平》的讲话。他在《讲话》中首先明确了这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全年司法工作会议和全区劳教所长政委工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化场所安全意识，落实首要标准要求，全面提升场所各项工作的精细化水平，全面落实“四个确保”和“九个进一步”的要求，总结2009年工作，部署2010年工作任务。报告中，他对2009年全所整体工作进行了简要的回顾和总结：在各级领导的正确指导下，在全所民警职工的共同努力下，全年实现了无脱逃、无非正常死亡、无所内发案、无重大疫情、无重特大安全事故、无所内吸毒的“六无”目标。被自治区人民政府评为全区法律援助工作先进单位，在全国劳教系统生活卫生达标评比中，被评为先进单位，建成了部级优秀劳动教养学校等。

    在谈到 2010工作的总体要求和主要工作目标时，他强调指出，2010工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真践行社会主义法治理念，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、全国政法工作电视电话会议、全区政法工作会议、全区司法局长会议和全区劳教所长政委会议精神，认真做好深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面落实“四个确保”和“九个进一步”的要求，以队伍建设为基础，以提高教育挽救质量减少重新违法犯罪率这一“首要标准”为中心，进一步强化精细化建设，推进管理工作改革，加强大教育工程建设，确保场所的安全稳定，为赤峰市社会和谐稳定做出贡献。2010工作总体主要目标是：（1）确保场所安全稳定，不发生影响安全稳定的事故。（2）进一步巩固部级优秀劳动教养学校和全国劳教系统生活卫生达标先进单位荣誉。（3）进一步加强大教育工程建设，提升各项工作的精细化管理水平，全面落实“首要标准”要求。针对劳教人员不同的思想和心理特点，不断创新教育手段，完善教育内容，提高教育工作的针对性和实效性；大力开展心理矫治活动，推进教育矫治质量评价体系建设；加强职业技能教育培训力度。（4）以执法大培训、岗位大练兵活动和工勤人员转警为契机，全面提高民警队伍的基本素质。

    为顺利完成2010工作主要工作目标及任务，牛建民所长着重对2010年工作进行了强调和布暑：

    一、筑牢“三道防线”，完善“四项机制”，确保场所安全稳定。一是打牢思想基础，构筑第一道防线；二是严格落实规章制度，构筑第二道防线； 三是严明奖惩，构筑第三道防线。关于“四项机制”建设，他指出，场所安全稳定工作的长期任务，必须常抓不懈。要进一步加强防控机制、摸排机制和应急处置能力等直接涉及场所安全稳定工作的建设力度， 要在进一步加强民警直接管理、加强所情信息研判和应急处置能力上下功夫。 同时，加强、完善和落实责任追究制度。

二、落实“首要标准”，服务“三项任务”，继续加强大教育工程建设。一是继续突出教育工作在大教育工程建设中的主导地位。要增强教育工作针对性；要认真抓好职业技能教育；要深化心理咨询工作；要全面推进教育矫治质量评价工作。二是进一步深化管理工作改革。要按照《若干规定》的要求，完善管理工作各项制度规定，并切实抓好落实；要严格、文明、公正执法；要切实落实三种管理模式的处遇内容；要继续坚持大队每月、全所每季度的分析排查能手评选活动，评选结果作为绩效考核的重要内容，纳入民警职工的奖励和提拔使用的条件之中。三是充分发挥生活卫生服务于教育矫治的基础作用。要抓好生活管理；要抓好账目管理；要抓好医疗管理；抓好达标管理。四是进一步增强劳动生产的习艺矫治性。对现有的项目要进行安全评估和经济效益评估，对于危险性较大的岗位，可试行工伤保险求；落实生产现场管理人员安全责任制；充分发挥生产计财科的管理职能，在做好财物管理的基础上，加大对生产习艺劳动的指导检查力度；要推进标准化车间建设，提高项目安全管理和标准化作业水平；不断增强主题文化的教育矫治作用，发挥文化育人作用。

三、夯实基层基础，强化精细化标准意识，提升精细化管理水平。2010年，要深化以专业化、标准化、信息化为主要内容的精细化建设，着力加强场所内部管理，构建科学管理体系，不断提升管理水平。一是狠抓专业化管理，根据区局已下发的管理、教育、生卫和生产习艺四项工作精细化管理细则，各职能部门要尽快根据我所的实际，进一步细化工作标准，制定详尽的规范工作流程，并建立严格的考核办法；要把管理成效作为检验各级领导水平和民警工作的一项重要指标，做到勤于管理、善于管理、科学管理。二是狠抓标准化管理，当前，要抓好以下几点：一抓基层；二抓能力。三抓细节；四抓养成；五抓考核。三是狠抓信息化管理，目前，我们已经建成了所内局域网，计算机配备的数量已基本上满足了需求，实现了文件流转网络化， 在此基础上，进一步加大信息化硬件投入力度，尽快开通视频会议系统；同时，逐项开发所政管理、教育矫治管理、生活卫生管理、习艺生产管理、队伍管理等应用软件，尽快实现劳教人员信息、执法信息、教育矫治信息等信息资源的网上流转和所政管理、执法管理等工作的网上办公。四是要把精细化管理做为全所开展的执法大培训，岗位大练兵活动的一项重要内容抓紧抓好抓出成效。

四、开展执法大培训，岗位大练兵活动，打造一支业精技强的劳教人员警察队伍。一要抓好司法部《2006-2010 年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的落实。二要积极开展执法大培训岗位大练兵活动。这需要我们首先真学习贯彻自治区司法厅“监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵活动电视电话会议”和有关领导的讲话精神，结合我所实际，制定出活动实施方案，成立活动领导小组及实施的小组，同时组织民警职工认真学习上级有关大培训大练兵、活动的指示精神和《实施意见》、《实施方案》，深刻认识这次活动的重要意义，使民警职工积极参与到活动中来；其次，要明确此次活动的指导思想；再次，要搞好结合，扎实推进，此次活动要坚持全员参加和领导带头相结合，知识培训和技能训练相结合的原则与方式，扎实推进；其四，要统筹安排各项工作，我们要把执法大培训、岗位大练兵活动与当前开展的专项整改活动、专题教育实践活动和日常的教育培训工作紧密结合，科学合理地安排好时间和精力，做到既扎实有效地开展活动，又保质保量地抓好劳教日常工作，达到练兵和其他工作两不误、两促进的效果。其五，所活动领导小组要加强对大培训大练兵活动的指导检查和考核，通过定期与不定期检查、督察的形式，对薄弱环节和发现的问题，及时进行指导、纠正和解决，对在活动中涌现出的岗位标兵、业务能手等突出个人及时进行推荐和表彰，对在活动中，态度不认真，训练不积极，考试不达标的民警职工要进行教育处理，限期改正。 三要进一步完善绩效考核方案，增强其科学性和操作性，重点要建立与民警奖惩和提拔使用的联动机制。四要着力抓好惩防体系建设和党风廉政责任制落实，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，将其作为党风廉政建设的重要考核指标抓紧、抓实。深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。五要抓好从优待警工作，继续为每名民警职工包括离退休人员进行一次身体检查；组织先进模范人员去外地考察学习；是适当增加民警值班人员伙食标准，确保就餐人员吃好；巩固落实加班补助规定；做好因病住院及贫困人员的帮扶慰问工作，加强和谐机关建设。

五、加大硬件投入，完善配套设施，逐步提高物防技防水平。一是完善监控报警设施；二是完善大门及围墙安防设施；三是完善应急处置装备。   讲话的最后，牛所长号召全所民警职工以会议精神为指导，继续保持高度的政治意识、大局意识、使命意识和责任意识，求真务实，扎实工作，努力开创劳教工作新局面，为深入推进三项重点 工作、维护赤峰地区和谐稳定贡献力量！

  接着，姜海潮副所长宣读了《赤峰市劳教所执法大培训岗位大练兵实施方案》，对开展执法大培训岗位大练兵活动的目标、意义、组织领导、内容、时间、方法、步骤和要求等，进行了明确和布暑。刘建华副所长宣读了《赤峰市劳教所2009年度受上级表彰奖励的先进集体、先进个人》和《赤峰市关于劳教所对2009年信息、新闻宣传和理论调研工作相关人员进行奖励的决定》。牛所长代表所党委与相关职能部门负责人签订了场所安全稳定工作目标任务责任状。

    最后，车文生政委简要地做了总结讲话，他要求全所民警职工在会后以支部为单位，利用一个星期的时间，认真学习深入领会各级领导特别是牛建民所长在工作会议上的讲话精神，并围绕讲话精神，结合实际本所和所在部门工作实际，为新时期新形势下全所各项工作的开展和目标任务的圆满完成献计献策，以求真务实拚搏进取的实际行动，顺利实现全年工作总目标。努力开创劳教工作新局面