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以优良作风促进服务型执法,是切实提升执法机关公信力的有效途径。强制隔离戒毒是禁毒法赋予司法行政机关的一项新职能。湖南省戒毒管理局新开铺强制隔离戒毒所紧扣创新社会管理主题,全面落实服务型执法,得到了转变作风惠民生的效果,成为以优良作风促进服务型执法的范例。
树立服务型执法新理念、创新工作方法和措施,其实质是转变作风、以人为本。所谓服务型执法,是相对“管理型”执法而提出,是对以前“重管理、轻教 育”教育改造工作范式的矫正。在强制隔离戒毒所推进服务型执法具有很强的针对性和现实性。强制隔离戒毒人员既是违法者,又是病人,从某种意义上说也是弱势 群体。坚持服务型执法,尊重他们的人格,维护他们的合法权益,通过教育和帮助,使他们获得新生,才能体现政府执法为民的宗旨,才能彰显强制隔离戒毒机关的 法律地位和公信力。
转变作风是推进服务型执法的基础保障。树立服务理念是服务型执法的基本前提。作为监管机关,以提高教育挽救质量、降低刑释解教人员重新违法犯罪率为 “首要标准”,必须主动适应时代发展要求,由管理向服务转变,在坚持公正廉洁执法的同时,文明理性平和执法,把服务贯穿于执法的全过程,让矫治对象有尊严 地生活。
以优良作风促进服务型执法,要进一步转变工作作风,强化责任意识。执法工作无小事。戒毒机关要强化全过程、全时空执法的理念,把维护场 所安全稳定和服务型执法统一起来,牢记守土有责,做好戒毒场所安全保障、生活卫生保障等,确保实现“六无”目标。推进服务型执法,要落实到培养社会适应性 人员的根本目标上,延伸工作触角,帮助解决解教(解除戒毒)人员就业安置问题。充分利用社会资源,牵头为解教(解除戒毒)人员签订帮教协议,形成劳教(戒 毒)所、家庭、社区、矫治对象四位一体的帮教体系。近年,新开铺强制隔离戒毒所开展“爱在阳光下”大型社会公益帮教活动,先后与社会爱心单位签订安置帮教 协议和长期培训合作协议364份,拓宽了矫治对象的就业渠道,为帮助解教(解除戒毒)人员就业、创业方面发挥了重要作用。
(作者系省新开铺强制隔离戒毒所党委书记、所长)
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