内蒙古赤峰市劳教进一步规范行人民警察队伍建设 确保规范执法和公正严明执

　　劳教工作人民警察队伍建设，是规范执法工作，提高执法质 量和教育转化质量的重要前提和有力保障。为此，赤峰市劳教 所以进一步推进劳教场所法制化建设进程，适应劳教法律制度 改革创新与发展为前提和基点，以有效提高执法效能和教育转 化质量为中心和目标，以规范化管理活动年为载体和抓手，以 人民警察队伍建设为龙头，着力加强了人民警察队伍规范化建 设，取得一定成效。

　　一、结合场所实际，加大劳教工作改革发展和创新力度， 把深入落实“以人为本”精神从优待警，与规范执法主体资格， 理顺执法体制，有机地联结统一起来，使劳教执法名正言顺事 成。长期以来，赤峰市劳教所先后安置了20多名有事业编制工 人身份的部队复转军人等，由于历史遗留原因，这些人员绝大 多数工作在执法一线，而当时赤峰市劳教所警力严重不足，只 能维持现状，这就出现了不具有执法主体资格人员在执法一线 执法的问题，而且这部分人员的待遇也因为身份问题受到影 响。这无疑成为困扰赤峰劳教所民警职工队伍建设规范化、执 法工作规范化特别是教育矫治工作法制化的障碍。对此，赤 峰市劳教所党委从维系全所整体工作可持续健康发展的战略高 度，经过长期不懈的努力，在各级领导领导的关注、重视、指 导和帮助下，其中的17名工人被聘用为干部，相关待遇也随之 大幅度提高，工作积极性主动性大为增强，执法工作进一步 规范，执法质量和效能进一步提升。其工作思路和解决问题的 方式方法，在某种意义和程度上说，具有一定的引领和示范作 用。从而，受到广泛的关注与好评。

　　二、打出思想立警，政治建警，制度和科技强警，从优待 警，文化育警组合拳，打造一支政治坚定、业务精通、作风优 良、执法公正的劳教工作人民警察队伍。

　　一是在全面实施人民警察队伍规范化建设的过程中，始终 认真贯彻落实十六大、十七大精神，坚持不懈地用“三个代表 ”重要思想和科学发展观武装广大民警的头脑，使广大民警在思 想上、行动上与中共中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于祖 国、忠于人民、忠于法律的政治本色，立警为公，执法为民， 坚定信念，为实现劳教工作面向新形势新任务的科学发展和谐 发展健康发展，做出新的努力和贡献，做到思想政治过硬，原 则立场坚定，业务能力扎实，工作实绩突出，执法效能显著。 为民警队伍规范化建设打下坚实的政治思想基础。

　　二是充分运用现代管理理念和科学技术手段，整章建制，建 立健全和不断完善制度体系，建立以制度管人管事的工作运行 与监督制约机制，实现科学管理效能管理特别是规范化管理。 投入大量资金购置电脑、传真机、复印机、打印机等现代化自 动化办公设备，民警办公设备配济量高于自治区劳教系统平均 水平，建立与自治区政法网通联的信息系统和联通全所各部门 的内网，并自办网页，在劳教人员生活区设置执法信息、规章 制度触摸屏、制度宣传滚动屏、执法信息公示栏和所务公开专 栏等，最大限度地发挥信息化手段对制度体系的整合、提炼、 管理、传输、应用、搜集、共享、固定和规范作用，全所规范 化制度建设工程借助信息化手段的推动、延伸作用，逐步纳入 现代代科学化发展轨道。

　　三是在从严治警、严格管理的基础上，融入人性化、服务性 理念，加大从优待警工作力度，不断提高广大民警的政治、经 济和福利待遇，使劳教工作的科学发展最大限度地惠及广大民 警，使民警牢固树立和强化“所兴我荣，所衰我耻”的集体主义 思想和场所发展靠大家惠大家的意识。近些年来，立足落实以 人为本精神和推进场所可持续发展的战略高度，赤峰市劳教所 不断加大对惠警工程资金和政策投入力度，并使之制度化。如 ：对基层大队民警在政治、经济和福利待遇等相关方面，实行 优惠性政策倾斜；每年都要组织全所民警职工体检和到本市以 至外省名胜古迹旅游；提高民警职工值班补贴标准和民警职工 食堂的伙食质量；在国家法定假日等发放一定数额的节日补贴 和慰问金，在教师节、重阳节、建军节等，根据情况组织相关 从员开展庆祝、慰问和联谊等活动；对家庭生活比较困难的民 警职工给予救济；遇到民警职工家有婚丧嫁娶、生病等事情， 所领导都亲自或责成有关部门人员到家到场，表达组织上的关 怀和重视等。极大地调动了广大民警工作的主动性积极性和创 造性，各项工作都有了突飞猛进的发展。

　　四是通过建设学习型单位、学习型支部和学习型个人，加 强对民警针对性实用性教育培训，鼓励民警自学和积极参加各 种成人教育，提升文化修养；以及借助大力加强宣传教育和激 励工作力度，有效提高广大民警文化意识、文化自觉和文化主 动，组建宣传信息工作通联组、文艺活动组和通讯员组，着力 加强所内自办网页、报纸和广播，与社会新闻宣传媒体、文艺 活动单位和社会帮教组织等，联合开办丰富多彩、形式多样的 文化活动，组织动员民警积极参与系统内和社会上举办的文化 创作和艺术表演活动等多种形式，着力开展丰富多彩、形式多 样、健康活泼的文化活动，努力营造浓厚的学习氛围和文化氛 围，努力构建文化之所、文明之所和学习之所，充分发挥文化 对民警正确思想意识和健康情感情趣的潜移默化作用。以富有 成效的文化建设成果，有力有效地扭转了文化虚无主义思想和 文化建设软弱无力的现象，达到文化的内外兼修兼容、同步共 振共鸣的境地，使威武执法之师的传统形象，又增进延展了文 明之师、文化之师的涵容。因而，有力提高了广大民警政治理 论素质、业务素质和执法质量、教育转化质量。