淄博市劳教所连续10年实现“四无”连续19年生产安全

　　在山东省司法厅近日召开的表彰大会上，淄博市劳教所凭借连续10年实现“四无”和连续19年“生产安全”两项，荣获全省先进称号，成为系统内唯一获此殊荣的团体单位。会后，当问及该所日常管理的独道之处时，淄博市劳教所所长李延安将之归结为“精细化管理”。

　　近日，《法制日报》记者独家探访了淄博市劳教所，在这个不为外界熟悉的特殊场所与干警、劳教学员的近距离接触，寻找“精细化管理”留下的点点印迹。

　　严格管理出精细

　　三大队劳教人员张轩(化名)一贯表现较好，不久前，却因接到一个电话突然变得少言寡语，然而，这细微的动向没有逃过大队干警的眼睛。当晚，干警就将张轩的“心理情绪卡”插到寝室外的“阴雨天”卡槽中。

　　“我们是第二天早上看到这项信息的，这说明学员情绪低落。通过与张轩进行谈话，我们了解到他的妻子正准备起诉离婚。”淄博劳教所副所长尹波说。

　　随后，所里一边稳定张轩的情绪，一边与其妻子取得联系，向其介绍张轩入所以来的积极表现，同时，还安排了一次会见，让两人和好如初。

　　“劳教学员的情绪波动，不仅影响到改造效果，甚至还可能埋下安全隐患，必须及时发现、第一时间得以疏导。”李延安介绍说，“将‘心理情绪晴雨表’的应用设置成一项管理制度，通过分类细化劳教人员的情绪状况，势必会使矫治改造更具针对性。”

　　记者了解到，如何通过“心理情绪晴雨表”来有效掌握劳教人员心理情绪的细微变化，是该劳教所实施精细化管理以来的一大独创。据统计，自2005年以来，该所先后制定出台诸如此类的精细化管理规程246项，覆盖教育、安全防控、习艺劳动、队伍建设和行政后勤共五大类。

　　记者实地探访了该所食堂、心理矫治中心、文体活动室、职业技能培训室等场所，发现这里的干警能将相关规章制度倒背如流，在实际操作中更是能做到随机应变。

　　“这种精细化管理是每位干警通过长时间、高强度训练出来的。”干警陈远庆说，“刚开始实施的时候不习惯，老是将以往的经验主义带到工作中，结果 不少同事都被罚了。不但影响收入，还丢了面子，最终结果是，大家谨守每一项精细化管理的规程，尽量做到万无一失。现在回过头去看看，只要严格遵守精细化管 理，反而让自己轻松了许多。”

　　换位思考促精细

　　在劳教所劳教人员管理区大铁门外有一个特殊的铁箱子，记者在走进大门前，被要求将手机放进这个铁箱子，与此同时，陪同的劳教所干警也被要求不能随身携带大门的钥匙。

　　这里的负责人告诉记者，此项制度的出台，正是缘于一位劳教人员的“脱逃计划”。

　　在日常管理中，淄博劳教所定期举办劳教人员座谈会。在一次会上，干警问大家：假如想逃跑你会怎么做？一开始大家面面相觑，不敢做声。大队长告诉大家只是让大家谈点感受，找找现有管理工作中不足之处。

　　“当时，一名劳教人员谈到了手机和钥匙，他说可以利用干警进入大队的时机，盗取手机，与外界联系；或者搞突然袭击，夺取钥匙，并以干警为人质趁 机脱逃。这个细节着实让我们吓出一身冷汗。”所长李延安说，“通过这种经常性的座谈，在与劳教人员换位思考中不断寻找监管盲点和不足之处。”

　　“精细化管理并不是一成不变的，我们必须根据警情的变化，时刻调整管理流程，在细微处下功夫，不断完善各项管理规程。”李延安说。

　　跟踪倒查验精细

　　凭借在劳教所内学得的一手缝纫手艺，马杰(化名)还未离开劳教所，就签约到当地一家加工厂，短短几个月时间，因为功底扎实，表现突出，被提拔为车间主任。

　　其间，淄博所又多次派干警到马杰所在工厂进行回访。马杰表示，“在所内学的尽是布线类的缝纫技术，而到工厂后，自己在硬质皮革上明显有所欠缺。”随后，淄博所又及时调整技能培训项目，加强了硬质缝纫技术培训。

　　“对重返社会学员进行跟进回访，一方面是为了复查学员在所内的实际改造效果，确定其是否能遵纪守法，成为一个合法公民。另一方面，也可以了解到学员培训、改造方面存在的不足，及时调整监管方案计划。”李延安说。

　　他把劳教所比喻成了企业。“企业生产的产品是死的，而我们‘生产’的人是有思想的，所以，劳教所要求的‘生产’制度和规程除了更为严格之外，还 得是灵活的，需要因人而异、因材施教。”李延安说，“通过‘质量回访’的方式来验证精细化管理、指导精细化管理，最终更好地教育和矫治劳教对象。这在我们 这里已经形成了惯例，由专门部门、专门人员负责。”

　　据统计，截至目前，淄博劳教所共接收改造劳教人员8000余人，其中近2000人通过培训学习获得一技之长，顺利走向工作岗位。劳教人员解教后 社会衔接率达到100%，实现了解教社会安置帮教无缝衔接。同时，该所精细化管理制度施行以来，劳教人员解教后的重新违法犯罪率大幅度降低。