陕西省劳教(戒毒)人民警察大练兵活动成效显著

　　在全国民警执法大培训岗位大练兵活动中，陕西省劳教局按照司法部、陕西省司法厅的统一部署,紧密结合陕西省省劳教工作实际，加强领导，周密安排，精心实施，及时督导，扎实推进，活动取得了阶段性成效，确保了各项工作的顺利开展。

　　司法部、陕西省司法厅关于在监狱劳教人民警察中开展执法大培训岗位大练兵活动安排部署后，陕西省劳教局党委高度重视，并就陕西省劳教系统扎实开展岗位练兵活动做出了详尽具体的安排。为了保证活动的顺利开展，在陕西省司法厅大培训岗位大练兵活动领导小组的领导和活动办公室的指导下，及时成立了以局党委书记为组长的活动领导小组，并抽调骨干人员组成了活动办公室，此后，又多次召开专题会议进行了布置安排。为了全面启动大培训大练兵活动，3月5日，在陕西省司法厅动员会后的第二天,陕西省劳教局就组织召开了全省劳教(戒毒)人民警察执法大培训岗位大练兵活动动员大会，对全系统的大培训大练兵活动进行了深入动员和部署，并印发了《陕西省劳教（戒毒）人民警察执法大培训岗位大练兵活动实施意见》，进一步明确了活动的时间、任务和步骤。各劳教单位均召开了全所性的动员大会，进行动员部署，均成了以党委书记、所长为组长的活动领导机构，构建了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，政工部门牵头抓，其他部门密切配合的工作机制，并努力在“深、实、严、新”上下工夫，突出重点、抓出亮点。陕西省卤阳劳教所在成立领导小组的同时，成立了7个执行小组，小组组长分别由所党委成员担任，分别负责理论培训、技能业务等活动的指导协调，加强了活动的领导；陕西省新周劳教所在完善活动领导机构的同时成立了督导小组，主要负责活动开展情况的检查、督促、指导，建立了所领导负责制度，采取“头头”抓、抓“头头”的方法，为扎实有力地开展活动提供了坚实的组织保障。全省劳教系统大培训大练兵活动形成了层层抓落实、级级有责任、上下贯通的领导机制，确保了岗位练兵活动的顺利开展，广大民警都能以自觉的态度积极投入到活动中，全系统形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚练兵氛围。

　　4月份，陕西省劳教局连续举办了4期大培训大练兵活动集中培训班，对全系统347名正科级领导干部、处级非领导职务民警和局机关全体民警进行了集中培训。每期培训班学习训练内容分为政治理论培训和警体训练两部分，政治理论培训共安排6次讲座，邀请有关专家讲授了领导科学与艺术、心理健康调适理论、劳教管理业务、教育矫治业务、强制隔离戒毒及生活卫生业务和习艺矫治业务等。警体训练主要进行了队列指挥和报告词训练。培训班还安排了室外拓展训练，设计了空中断桥、绝壁求生、多彩人生、钻电网、高空平衡木等科目训练，增强了参训民警的自信心，提高了团队协作意识。为了检验培训效果，每期培训班组织了理论考试和个人队列动作及报告词逐人考核，并分别按照学习笔记、理论考试、心得体会或论文、队列指挥考核、报告词考核、纪律与考勤、学习笔记等项目进行了综合考核，共有30名参训民警被评为优秀学员。在培训间隙，还组织了劳教民警与警官学院师生座谈，沟通信息，达到共赢，就民警的文化素质提升和学校综合素质教育等问题畅所欲言，为大培训大练兵活动收集到良好的建议。9月12日至9月17日，陕西省劳教局在渭南富平陶艺村连续举办了两期全省劳教（戒毒）场所艾滋病防治知识培训班，对全系统440名业务民警进行了传染病预防知识培训，通过培训不仅增加了参训民警的传染病防护知识，并且深化了大培训大练兵活动，更进一步提升了民警岗位技能，促进陕西省劳教场所的安全稳定。

　　为了及时反映大练兵活动的开展情况，营造活动氛围，鼓舞民警士气，陕西省劳教局加大培训大练兵活动宣传报道力度，积极做好与新闻媒体的沟通协调工作，扩大宣传报道范围，提升宣传报道档次，迅速向陕西省司法厅活动办及有关新闻媒体通报信息，反映活动中的典型做法、工作动态以及取得的实际效果。各个劳教所也利用展板、宣传栏、悬挂横幅、所报专刊等形式烘托出浓厚的练兵气氛，现在，各所正在与新闻媒体取得联系，进一步搞好“双大”活动的舆论宣传。截止目前，陕西省劳教局编发简报61期，周报26期，月报6期，各单位编发简报237期，周报214期，月报42期。

　　陕西省劳教（戒毒）系统在大培训大练兵活动中突出了“四个重点”、抓住了“四个结合”：即是以提高民警队伍政治理论素质、提升岗位技能、增强警体素质、提高实战能力为重点，努力做到大培训大练兵活动与场所安全稳定相结合、与规范化建设工作相结合、与“改革创新、勇创一流”活动相结合、与日常工作相结合，做到了在实践中练兵、在实干中提高。为了落实工作责任，制定下发了《关于建立全省劳教（戒毒）人民警察执法大培训岗位大练兵活动包联制度的通知》，各劳教所也分别实行了所领导包联科室、大（中）队制度，局所两级分工负责，上下联动，齐抓共管，确保了活动的扎实推进。

　　在陕西省劳教局的统一部署和行为带动下，各单位在大培训大练兵活动中，突出特色，扎实推进。为了提高大培训大练兵活动培训工作针对性和可操作性，以司法部《监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵训练大纲》规定的内容为主要依据，专门组织人员编写了《陕西省劳教（戒毒）人民警察执法大培训岗位大练兵基础理论知识800问》，全书分政治理论、法律法规、政工纪检、管理教育、习艺矫治、行政后勤六个类型，以问答的形式明确了劳教（戒毒）人民警察在大培训大练兵活动中需要掌握的800个知识点；陕西省女劳教所积极开展了“岗位明星”评选活动，每季度在全所范围内评选一次“岗位明星”，并将岗位明星的照片和事迹在办公楼设置的“岗位明星”栏里进行宣传，激发了全所民警的工作积极性；陕西省虢镇劳教所制订了一个方案、六个安排表，细化了工作进度和责任分工；宝鸡市金河劳教所的实施方案具体到每一天的工作，并将方案印制到定制的笔记本上，人手一册，一目了然；陕西省女劳教所在活动中开展了“一月一活动”，以小活动牵引大活动，激发了民警的参与热情和积极性。西安、延安等市属劳教所积极向司法局领导汇报，将活动纳入司法局工作安排，加强了活动的组织领导。陕西省新周劳教所、陕西省戒毒劳教所继续坚持实行“早点名、晚签到”制度，早点名后一个小时进行民警警容风纪、队列动作、指挥姿势学习训练；陕西省卤阳劳教所规定机关每周二上午一个半小时集体跑步训练，大队每周一下午集体跑步训练；陕西省眉县劳教所将培训内容列成20个专题，由所领导、科队领导每人确定一个题目进行讲授；陕西省虢镇劳教所印发了理论培训班授课教案编制工作通知，对教案编制工作提出明确要求，规范了教案格式，提高了备讲内容的针对性、实效性；陕西省新周劳教所将全体民警按岗位划分为六个班，分管所领导担任班主任，并分别制定业务岗位技能训练内容和考核标准、办法；陕西省戒毒劳教所丰富培训内容，创新培训形式，邀请西安市长安区人民法院刑事审判庭走进劳教所，公开审理了一起贩毒案件，给全所民警和劳教（戒毒）人员上了一堂别开生面的法制教育课；西安市劳教所开展“一个鸡蛋工程”在全所民警和学员中传递感恩教育思想；陕西省眉县劳教所带领民警专程前往扶眉烈士陵园，缅怀革命先烈，重温入党誓词；陕西省卤阳劳教所和延安劳教所，积极联系社会人士，在实行帮教的同时，听取社会意见，及时完善自己“双大”活动的行动实施；西安市劳教所为了激发广大民警的学习热情和工作积极性，开展了“爱岗敬业，从我做起的征文活动，号召民警立足本质工作，书写精彩人生；在国际禁毒日前后，陕西省劳教（戒毒）系统普遍行动起来，采取了形式多样的禁毒戒毒宣传活动，抓住机会锻炼民警，增进责任意识和工作技能。目前，陕西省劳教部门的练兵还在继续创新形式，充实内容。

　　为了扎实推进大培训岗位大练兵活动，引导广大民警立足本职岗位学理论、练技能、强素质、创一流，陕西省劳教局从4月份开始，在全系统开展了岗位业务技能竞赛，要求各所在开展政治理论培训和法律法规培训的同时，重点开展劳教（戒毒）工作有关规定培训和岗位业务技能训练。全系统各劳教所全面落实省局统一部署，在所内积极开展了岗位技能竞赛，以切合实际、注重实战、增强实效为基本要求，按照“缺什么、补什么”的基本原则，全面开展了岗位练兵活动。陕西省虢镇劳教所细化岗位工作标准，制订了全所108个民警岗位的工作要求，使每个民警对“学什么、练什么、怎么练”做到了心中有数，同时编印了《岗位技能竞赛800题》，用考题的形式明确了培训练兵的知识点，增强了练兵效果；西安市劳教所从民警业务岗位实际出发，制定了涉及全所民警202个岗位共2407个工作标准的《西安市劳教所岗位技能标准及考核细则》；陕西省新周劳教所按照政工纪检、管理教育、生产习艺、行政后勤、医疗业务和领导岗位将全所民警分成六个班级，班主任和班长分别由分管所领导、业务部门中层业务骨干担任，并对六个班级分别制订了不同的岗位技能训练内容和考核办法，提高了培训练兵活动的针对性，为全所业务技能竞赛的深入开展奠定了基础。

　　在“双大”活动期间，为了能够进一步提高练兵效果，借鉴学习经验，全省各单位之间互相学习、交流经验。陕西省女劳教所组织部分民警职工前往陕西省虢镇劳教所进行了所际交流，陕西省眉县劳教所分别前往陕西省虢镇劳教所、金河劳教所借鉴了练兵的经验，促进了共同提高。8月9日至18日，陕西省劳教局“双大”活动办公室组织活动办公室成员和5个劳教所的“双大”办公室主任赴新疆劳教局和新疆部分劳教所进行了考察和学习，颇受启发，对下一步全系统的大培训大练兵活动的更好开展提供了思路和借鉴经验。

　　开展活动中 ，全系统局所两级领导班子成员率先垂范，积极参与，并积极落实领导包干联系制度，对所联系的劳教所、科室、大（中）队的活动开展情况进行全程监督、全程指导、全程把关，同时加大对重点部位和薄弱环节的检查力度，在确保场所安全稳定的前提下，推动了活动的顺利开展。在活动中我局具体抓住了“五个环节”推进了整体工作。

　　结合执法大培训岗位大练兵活动的要求，陕西省各个劳教所坚持思想教育的先导方法，通过对民警的定期培训、座谈讨论、专家讲座、板报宣传等多种形式，组织民警加强政治学习，重点是“三个代表”重要思想、党的十七大精神、相关法律法规、场所规章制度以及劳教（戒毒）业务知识。引导广大民警准确把握形势，充分认识开展执法大培训岗位大练兵活动是牢固树立科学发展观、切实提高执法水平、进一步增强履职能力，强化人民警察职业道德的要求，对于贯彻落实“首要标准”，确保场所安全稳定，推动各项工作上等级具有重要意义，从而增强民警参加练兵活动的积极性和自觉性。

　　在执法大培训岗位大练兵活动中，各单位制定了《民警基本功训练计划》，首先要求管教部门和各大队民警在周五管教基本功训练日的基础上，坚持早点名和晚讲评，利用早操和工间操时间，每天进行管教工作强化训练。其次，明确基本功训练要求：规定管教部门民警掌握全所劳教人员和强制隔离戒毒人员基本情况，对全所班组长、民管委学员熟练地掌握；管教部门正副科长对全所重点人员和重点病号做到“四知道”；大队领导和大队民警必须完全掌握本队学员基本情况，对本队学员做到熟练地背向点名。再次，所里结合岗位实际和当前工作以及民警个人情况，按照用什么学什么、缺什么补什么的工作思路，确定训练重点，进行针对性训练。做到计划周密，要求明确，重点突出，推动了训练进程的顺利开展。

　　因为练兵的目的在于实战，所以各个劳教所将练兵的实用性作为主导思路，把应急处置能力的提高定为民警基本功的重要内容。紧密结合各自管教工作实际和日常工作中常见问题多次组织应急演练，并且采用突然袭击方式，事先不打招呼，不搞彩排，突出实战效果。通过真正意义上的演练，考察日常民警准备情况、临场反应和处置能力，从中发现不足，针对性地加以改进。在执法大培训岗位大练兵活动中，分别组织民警进行了劳教（戒毒）人员脱逃、群殴以及突发重病号处置的应急演练。通过实战演练，锻炼了民警队伍，丰富了临战经验，增强了预案的可行性和实用性。截至目前，全系统共进行各种实战演练45次，极大提升了广大民警应对突发事件的能力和意识。

　　在执法大培训岗位大练兵活动中，省劳教局采取各种方式对全系统的“双大”活动进行督导，各劳教所也建立了一系列督导制度促进了活动的扎实开展。宝鸡市金河劳教所制订了大培训大练兵活动《学习培训制度》、《考勤制度》、《督查制度》、《责任制度》，实现了学习培训内容、考核检查、责任落实等工作的制度化、标准化要求；戒毒劳教所里审定了《民警基本功考核办法》，成立了由所长担任组长的考核小组，对民警管教基本功逐大队逐民警进行了全面考核。根据考核情况，对全体民警的单项得分和综合成绩分别进行了排名。并将结果在全所范围内进行通报，对获得优异的单位和个人给予物质奖励，树立了民警学习的典型，同时将考核与奖惩制度化，大队每月开展一次管教基本功竞赛，全所每季度进行考核，树立了典型，激发广大民警的工作热情，调动了工作积极性，确保了训练成效。另外，省局活动办对各个单位的“双大”活动进行不定期的抽查和督导，作为活动考核的第一手资料。4月23日，召开了陕西省大培训大练兵活动阶段性总结会议，会上，局党委副书记、政治部主任李艾平同志在总结全系统大培训大练兵前阶段工作的基础上，指出了各单位工作进度不平衡，个别单位重视程度不够，活动的气氛不浓厚等问题。真正起到了总结经验、发扬成绩、查缺补漏的作用。4月26日至30日，陕西省劳教局由包联局领导、包联部门负责人及相关人员组成6个督导小组，分别对陕西省劳教（戒毒）场所的大培训大练兵活动进行了督导检查。督导组成员深入一线，对各单位执法大培训岗位大练兵活动开展情况进行了全面检查，通过听汇报、看资料、查台账、现场查看等方式，查找问题、发现不足、及时反馈，并督促相关单位落实整改措施，限期整改，采用各种措施推动了活动稳步、健康、连续地向前发展。5月13日至14日，陕西省劳教局由局活动办成员组成6个督导小组对各劳教所的大培训大练兵活动进行了阶段性督导，现场对各单位业务技能竞赛的开展情况、理论培训情况、岗位技能掌握情况进行了督导检查。6月底，在陕西省劳教局组织半年各自检查的同时，对各个劳教所的“双大”活动再次进行了检查和督导，使练兵工作不断深入和前进。7月上旬，为了迎接陕西省司法厅的检查，陕西省劳教局由局机关各部门领导带队，对各单位的“双大”活动进行了全面的督导检查；8月中旬，陕西省劳教局各业务分管领导分别对包联单位的大培训大练兵活动进行了深入细致的指导检查；9月上旬，陕西省劳教局活动办公室成员分别参与陕西省司法厅3个督导检查组，对全系统的“双大”活动进行了督导检查。

　　目前，陕西省劳教系统的大培训大练兵活动正在如火如荼的进行着，大家可以相信，一大批的精兵强将和管教标兵正在三秦大地上茁壮成长，百炼成钢。