鸡西市劳教所改革创新发展纪实

　　“电子监控已实现了全覆盖，我们的安全问题没得说。”

　　“公积金给补齐了，买房子想贷款有着落了。”

　　“你看看我们房顶上的彩钢瓦、两面的塑料窗，门前的大客车，那都是新换的呀！”

　　“我的工资现在一下涨到了一千七，养老保险给交齐了”……

　　2010年12月初的一天，记者来到市劳教所，与干警们聊起所里发生的变化，人人都想抢着说上几句。一句句心里话，一张张略显激动的脸庞，透露出他们对今天的劳教所有多么满意，也让记者感受到，这里确确实实地发生了显著的变化。

　　市劳教所是市司法局的下属单位。近年来，由于多种原因所致劳教所经济陷入了困境，劳教工作也走入低谷。到2007年末，劳教所已背上540万元的历史包袱，53名无编制人员每人每月仅开600多元的工资，干警职工思想也不稳定。

　　2008年4月，市司法局领导班子调整后，局党委书记、局长于树明高度重视劳教工作，亲自带领有关人员学习考察，反复研究劳教所的出路，提出了 “立足现实，以人为本，盘活存量，广辟财源，全面大上，再创一流”的工作思路。2010年2月，经请示市领导同意，市司法局党委调整了市劳教所领导班子， 破例选用副所长于新这名正科级干部，在副处级单位挑起大梁。

　　“我们新班子要解决拖欠干警的公积金问题，解决干警食堂伙食差问题，解决退休工人社保问题，解决没编在岗人员工资问题，解决干警的通勤车问 题。”2010年2月6日，劳教所工作会议上，于新在讲话中的连续几个“解决”，让干警们眼前一亮。末了，他又补充道：“为干警职工办的事，要办一件成一 件。我们新班子要做到对干警职工负责信得过，受干警职工监督叫得硬，让干警职工满意靠得住！”这话听着叫人提气，让人兴奋。话音一落，场下顿时爆发出雷鸣 般的掌声。可也有干警投来怀疑的目光：五件实事件件需要花钱，你们有这个能耐吗？

　　十二月的鸡西，白雪皑皑，寒风刺骨。但装饰一新的劳教所庄严中充满祥和，恬静中透着威严。劳教所负责人于新向记者介绍说，今年，房屋都上了彩钢 瓦，室内墙面进行了刮白、粉刷，旧钢窗换成了塑钢窗，监管铁窗全都换成了实体铁艺窗，劳教人员宿舍门和各办公室的门，都换成了牢固的监管专用门和套装门， 操场也进行了重新硬化、绿化，这些工程总投入达200多万元。了解劳教所的人都纳闷儿，经济陷入了困境，办这些实事，哪来的钱呢？答案很简单：是劳教所新 班子全面落实局党委的部署，盘活存量，广辟财源。局领导带领劳教所领导积极向市领导、省有关部门汇报情况，取得了领导的重视和支持。劳教所班子深入调研， 到外地学习先进经验，寻找生产项目，采取了一系列大胆的、超常规的措施，发展劳教经济。劳教所原有一个砖厂，是一条“经济命脉”，可每年只向所里交四五万 元。新班子组建伊始，就跟砖厂承包人重新算开了账，经过几轮“谈判”，砖厂最终同意了新的承包方案。这样，劳教所一年就能多得50多万元的收入。随后，新 领导班子运筹帷幄，洗煤厂、马路砖厂、座垫厂、苯板厂等企业能开工的就想方设法开足马力，没开工的就千方百计创造条件全部开工，转眼之间，劳教所的经济一 盘棋立马活了起来。

　　有了钱，怎么花？他们在全面加强所政建设的同时，按照“以人为本”的要求，全面改善干警和劳教人员的生活环境。在劳教所采访时记者发现，每个角 落都有监控摄像头，像一双双警惕的眼睛，时刻注视着院内的一切。于新告诉记者，今年，所里新增了16个摄像头，实现了全所全覆盖、无死角。还安装了触发式 报警装置，实施了院内照明工程，24小时劳教人员不离干警视线，监控设备和报警装置24小时正常运行，如发生突发事件，完全能做到拉得出、打得赢、叫得 硬。

　　省司法厅的一位领导以前来鸡西劳教所检查工作时曾批评说：“你们的被子太旧了，应该尽快更新呀……”可苦于没钱，换换被褥这么简单的事情多年来 也没有办成。如今，记者走进劳教所习艺车间，只见几十名身着统一服装的劳教学员，正在相互学习技艺，认真地编织着汽车座垫。生活区里，齐刷刷的被褥干净整 洁，就连每个人的牙刷、毛巾、脸盆也都摆放整齐教育科长王秀军告诉记者，去年，劳教所投入5万元，把学员的套服都进行了更换，夏天还给学员新买了短裤、背 心，被褥、床单也全部更换一新。几名家长来劳教所看望学员，看到劳教所的变化，都情不自禁地说：“孩子在这里接受教育，我们放心！”

　　其实，学员们生活学习条件的改善还不仅限于记者看到的这些。王秀军告诉记者，现在，学员们的伙食也明显改善，他们每周必保能吃上一顿包子、几顿 馒头和大米饭。学员到了生日，还能吃上有面条、有鸡蛋的生日饭。学员的学习条件也发生了巨大变化。去年，劳教所投入近8万元，新上了多媒体教学设备，保证 学员每周至少接受6课时的学习，包括法律常识教育、爱国主义教育、思想道德教育和进行“中华魂”读书活动等。

　　在学员生活区，一台电脑和一部电话引起了记者的注意。经询问，这是“亲情视频”和“亲情电话”，是专门为学员开通的。副所长宋忠新告诉记者，学 员们大多年龄不大，常常因为想家，出现注意力不集中、情绪烦躁等情况。为了让他们安心地接受教育，去年全所在各大队开通了“亲情电话”和“亲情视频”，哪 名学员想家了，就和家人聊聊。所里还配上了专职心理咨询师，经常与学员沟通交流，这样学员在接受教育时，就会更加安心了。

　　把钱花在最需要的地方——劳教所新领导班子能“抓钱”，也更能把钱用在刀刃上。一年前，在市区的街路上，人们经常会看到一辆破旧的“龙江牌”大 客车，这就是被干警们称之为“龙江第一破”的劳教所的通勤车。一大队大队长程海玉回忆道：“那个老破车，四处透风，坐在车里，戴着帽子都冻耳朵。”坐这样 的通勤车上下班，干警们遭罪，让新班子领导心疼。新班子组建仅十天，一辆车体上印着“鸡西司法”四个醒目大字尜尜新的“大金龙”开进了劳教所。干警们围着 新车转来转去，喜不自胜：“这车坐着舒服、有面子，干起工作来也有劲头啊！”让干警们没想到的是，又过十天，第二辆“大金龙”又轰轰地开了进来……

　　市强制隔离戒毒所是劳教所所属的一个大队，但在收治戒毒人员方面，几年来一直是小打小闹。去年，劳教所对戒毒所进行了整合装修，改善和增设了医疗设施和监控设施，床位也由原来的20多张增加到75张。目前，该所已成为牡丹江以东地区规模最大的戒毒医疗康复机构。

　　采访当天的中午，记者走进装修一新的食堂，一股浓浓的饭菜香味扑鼻而来。十多张饭桌前围满了吃饭的干警，他们说说笑笑，津津有味地吃着可口的饭 菜。副所长宋忠新告诉记者，现在的干警食堂已通过省劳教局检查组验收，被纳入了省局标准化食堂行列。而在十个月前，食堂还破旧不堪，桌椅东倒西歪，后灶污 渍斑斑。冬天，就是萝卜、土豆、白菜“老三样”。一些干警宁可走出三四里地上小吃部吃，也不愿意吃食堂的饭菜。装修改造后，食堂不但有了“香气”，更有了 “人气”。一到饭口，干警们齐聚食堂，不但能吃饱，还能吃得好，都说找到了家的感觉。

　　“末等人，护卫队，刮风下雨干遭罪。”这是过去警戒护卫队的干警对工作环境和福利待遇不满，发牢骚编出的顺口溜。其实心中有最大不满的还不是他 们，而是那53名没有编制的干警。多年以来，他们的工资全靠所里的收入来兑现。但近年来，劳教所困难，他们的工资也少得可怜，一个月才开600多元。已在 劳教所工作23年的卢尚斌说：“都是干警，都干着一样的活儿，人家开2000多元，你说谁心里能服气呢。更让我们担心的是，养老保险一直没交，到退休时我 们可咋办？”新班子成立后，决定马上解决这个关乎干警们生活、影响队伍稳定的大事儿。说办就办，跑相关部门交保险、交公积金，工资上调幅度大得让干警本人 都感到意外。卢尚斌脸上终于露出了笑容：“新班子这么关心职工，解除了我们的后顾之忧，不好好地干工作，我们还有良心么！”一分耕耘，一分收获。劳教所十 个月来取得的成绩，几乎让了解这个单位的所有的人感到惊讶。不久前，市司法局退休的老干部们参观了劳教所后兴致勃勃地说：“现在是劳教所发展最好的时 期。”近日，曾在鸡西工作过的省司法厅厅长刘义昌来鸡西调研，在劳教所实地查看后，他深有感触地说了一句话：“鸡西劳教所真是发生了翻天覆地的变化。”而 面对今天的变化，劳教所新领导班子心存感激，他们说：“没有市领导、局领导的高度重视，没有全体干警职工的共同努力，我们就有天大的本事，也难以实现今天 的局面。”在采访中记者得知，目前，他们正在谋划一个免烧砖项目，今年4月就可开工，每年可为所里带来可观的经济效益。有了这个项目效益的保障，那时，劳 教所将真正走进更好更快发展的春天！