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市戒毒所里，中医院医护人员为戒毒人员义诊。 资料图片
■戒治工作提质增效篇
遇到诸如端午这种传统节日，市强制隔离戒毒所往往会有一群特殊的客人到访：联众社工和社区志愿者在送来端午慰问的同时，也为戒毒人员带来了“一对一”的帮教交流；逢假日，市内的各大商会也组织了会员，为戒毒人员发放日用品，为他们提供解戒后回归社会的就业信息；母亲节、父亲节期间，帮助他们加强与家人联系，鼓励他们拨打亲情电话、撰写家书，争取家庭和亲友的接纳……
上述发生在强制隔离戒毒所的情形，是中山市司法局创新社会帮教模式的一个缩影。在社会治理体系和治理能力不断走向现代化的改革背景下，市强制隔离戒毒所通过创新思维，在坚持以人为本的基础上，构建出“场所+政府+社工+社会”这一“四位一体”多元共治渠道——这意味着，无论是在强制隔离戒毒所内，还是在社区范围中，由场所、政府、社工和社会组织所构成的综合矫治体系贯穿其中，极大地提升了中山市强制隔离戒毒教育矫治水平。而这，也为中山“全民禁毒”这一社会治理“全民牌”提供了有力的支撑，为全市戒毒工作提供了强有力的保障。
效能提升改进探访模式增强帮教“人情味”
2014年，劳动教养制度终结，中山市强制隔离戒毒所挂牌成立。自职能转变以来，该所树立“创新驱动、以人为本”的发展理念，对原有的机制进行了大胆而又人性化的创新。
其中，对强戒所探访模式的改进，就是一个生动个案。为方便戒毒人员家属探访，市强戒所简化了探访手续：直系亲属只要按规定时间携带有效证件可直接探访，其他亲友随直系亲属一同探访不需探访通知书；同时增加探访次数，从每月一次调整为每月四次，直系亲属每周均可在工作时间内探访一次，有特别理由的可以不受次数限制，增加了戒毒人员与家属会面的机会。
该所每半年还举行一次家属座谈会，通过了解解戒人员情况，有针对性地提供帮扶，力求解决戒毒人员复吸问题，提高戒治率。统计显示，2014年至今，强戒所共组织3批15场亲情交流活动，极大地增强了亲情帮教效果。
另外，强戒所还注重强化心理和生理戒治手段。通过对戒毒人员开展入所心理测试，该所构建了“所心理矫治中心—大队心理咨询室—戒毒人员心理互助组”三级心理危机防护网络，对重点人员和精神障碍人员适时进行心理干预。今年以来，共建立心理档案423份、开展心理咨询75人次，效果明显。6月24日，强戒所邀请市中医院专家医师团来所为戒毒人员义诊，为所里及时有效掌握戒毒学员身体状况提供了科学依据和准确判断。
全民参与
激活社会力量提高矫治“联动性”
戒毒矫治工作是一个系统工程，与其说它依赖于强戒所的硬性隔离，不如说它更依赖于全社会的软性帮教，依靠全社会共同参与。
就在中山“全民牌”社会治理走出自身特色、在各个领域逐渐铺开之时，该市的社会戒治也搭建起了完整而系统的“四位一体”模式：由场所、政府、社工、社会组织共同介入，促使教育矫治向社会延伸，努力探索联合社会力量共帮共教的新路子。
这种变化，体现在戒治更倚重亲情的教化：今年以来，市强戒所开展亲情帮教1批次，145名戒毒人员及其亲属339人参加；这种变化，同样体现在更加注重社工机构的专业水平：今年已联合东区、小榄、港口等镇区和广东联众社工开展帮教活动12批次；这种变化，亦体现在更加重视社会组织的帮扶力量：上半年联合各地商会开展帮教活动，取得良好效果。
市强戒所还通过与市国学促进会的合作，在所内建立国学修身实践基地，把国学教育引入日常教育：每月聆听一次专家讲授国学修身课程，每周观摩一次国学教育视频、每日记录“日行一善”、每日每宿舍学员组织一次讨论等形式，让教育矫治从传统文化中获取正能量，让善良、仁义、诚信、孝道、感恩等思想内化于心。
畅通渠道
提升法律服务推进普法“个性化”
四大队戒毒人员黄某在2013年6月工厂打工期间与工友发生冲突被打成轻伤，厂方承诺向黄某支付两个月基本工资，但一直未兑付。黄某被执行强制隔离戒毒后，担心在强制隔离戒毒期间无法向厂方主张赔偿导致仲裁失效，戒毒积极性受到影响。包干民警经谈话了解后，及时向结对共建单位――广东保信律师事务所反映情况。
让戒毒人员享受便捷法律服务，也是强戒所推动戒治模式创新、推进公共法律服务体系建设的一大举措。
目前，市强戒所五个管教大队分别与五个律师事务所签订合作共建法律疏导项目协议，建立法律服务站，律师每月至少一次进站对戒毒人员进行普法教育、提供法律咨询、代理法援案件，还可通过预约为戒毒人员提供“一对一”法律咨询等个性化的法律服务，并根据戒毒人员委托为其代理出庭诉讼、仲裁和非诉讼等法律项目。
市强戒所还在所探访厅设立“免费法律服务咨询点”，为戒毒人员及其亲属提供法律援助、法律咨询等全方位的免费法律服务，充分保障戒毒人员合法权益。四大队戒毒人员黄某就是在律师的帮助下，渐渐解开心结，表示解戒后按照法律程序提出仲裁，保护合法权益。据统计，一年来，各法律服务站为戒毒人员开展法律常识教育92场次、集体法律咨询40场次、“一对一”法律咨询285人次、接受戒毒人员亲属法律咨询21人次，成为深受戒毒人员及其亲属欢迎的法律服务品牌。
服务延伸
加强后续照管保障效果“快准稳”
社会戒治的“全民参与”格局所实现的一大保障，就是对戒毒人员从场所内到社区的无缝对接。
为提升对戒毒人员教育矫治效果，市强戒所将管理和服务延伸至所外。例如，在戒毒人员解戒前3个工作日，强戒所将通知所在地派出所，解戒时由社工、社区民警和戒毒人员家属来所接回，确保无缝衔接。
从今年开始，市强戒所开始在石岐、东区、港口三个镇区建立“社区戒毒人员后续照管站”，由该所民警每月定期深入社区，通过集体心理辅导和单对单了解戒毒人员出所康复情况，以及戒毒人员就业和家庭困难情况进行帮扶，并根据复吸可能，将其划分为ABC三个等级，为辖区派出所和社区分类管理提供依据。
同时，还为戒毒人员发放“法律服务联系卡”，告知签约律师法律服务电话、QQ、电子邮箱和微信等联系方式，使解戒人员遇到法律问题第一时间能找到律师事务所，提供便捷的法律服务。此外，主动邀请解戒人员参加法律服务QQ群、微信群，交流探讨法律服务问题，疏导法律问题，提供即时法律帮助，化解矛盾纠纷。无缝对接的戒治管理架构，及时有效地回应了戒毒及解戒人员的诉求，保障了戒治效果的“快准稳”。
今年上半年，市强制戒毒所重点完善“六个法律服务品牌”内涵，共组织法律咨询20场次，为戒毒人员提供法律咨询300余人次；
开展专题法律讲座10场次，1000余人受到普法教育；
利用QQ、微信等平台为解戒戒毒人员提供法律咨询200余人次；
协调处理土地继承过户、信用卡违约等法律事件5人次，深受戒毒人员及其亲属欢迎。
出品：南方日报中山新闻部 中山市司法局
策划统筹：覃素玲 祖贺
撰文：罗丽娟
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