以“三个年”活动为契机提升民警“三个化”水平

发布日期：2010-04-12 19:19:22 1727 次浏览

2010年春季，山西省司法厅和省劳教局安排部署了“整体工作提高年”、“领导班子建设年”、“加强基层基础年”“三个年”活动和“执法大培训、岗位大练兵”活动。为此，作为劳教机关，我们要以活动的开展为契机，紧密联系工作实际，把民警队伍建设成有职业化、专业化、标准化（即“三个化”）的队伍，只有职业化精神、专业化水平、标准化要求，三者有机结合，才是一支能打善战的队伍，成为推动劳教整体工作全面提高的坚实力量。

一、 落实“三个年”活动，突出民警职业化建设

“三个年”暨“民警执法大培训、岗位大练兵”活动是贯彻落实科学发展观和十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党的重要举措，是贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有效途径，是开展民警职业化建设的有力保障。什么叫职业化？就是在其职，尽其责，爱岗敬业。民警作为执法者，能否树立和坚持社会主义法治理念观，直接关系到执法方式、执法水平和教育矫治劳教人员的成效。因此，一是突出民警的思想政治建设。保证民警队伍政治上过硬，保持坚定的政治立场和政治方向，是做好一切工作的基础。要始终用邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大精神武装民警的头脑，牢记根本宗旨，解决“为谁执法，为谁服务”的问题，强化立警为公，执法为民意识。二是突出民警的三个意识。通过强化政治理论学习，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，提高广大民警政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持党对劳教工作的领导，把公正执法、服务为民、维护社会稳定作为劳教工作的出发点和落脚点，坚持“三个至上”和“四个在我心中”。三是突出提高民警执法水平。从防止违法乱纪现象的发生入手，进一步完善健全各项办案制度和审批制度，严格按制度办事，对加期、减期、所外执行、所外就医等要认真审查，集体讨论，集体决定。强化监察措施，加大对违法违纪案件的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，切实把劳教执法工作和劳教人民警察的行为纳入有效的约束监督中。四是深化建设学习型党组织。把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。抓班子，带队伍，以带队伍促党建，下气力开展创建学习型党组织活动，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，把党组织建设成为学习型党组织。

二、以“三个年”活动为动力，提升戒毒民警专业化水平

什么是专业化，就是有专业水平，干一行，爱一行，成为一行的专家。随着《禁毒法》的实施，强制隔离戒毒、戒毒康复工作已是中心工作，省局推行了“三期戒治三区管理”戒毒模式。当前的形势要求戒毒民警除实现从管理到服务的角色转型外，迫切需要民警熟知和积极实践新的戒毒模式，还需要“教育型”、“矫治型”、“专家型”的专业人才。抓住机遇，抓住落实，以“执法大培训、岗位大练兵”活动为机遇，对戒毒民警进行法律和强戒业务的培训，使其成为强戒业务方面的行家里手。积极倡导他们干一行，爱一行，提升专业化水平。首先搞好四项培训，即搞好全员培训、业务骨干培训、法律法规和戒毒知识培训，使民警掌握先进知识和技能。其次是开展岗位练兵，就是要让民警在干中学、学中干，不断提高分析处理问题的能力，提高民警执法水平和服务大局的能力。第三是结合强戒业务，鼓励民警加强戒毒治疗、心理矫治和文艺、体育等方面的教育知识和方法，学到一个新标准，干到一个新档次，从而提高教育挽救质量，努力打造一支学习型、专业型、复合型的戒毒队伍。

三、以“三个年”活动为支点，实现民警标准化要求

标准化就是做事的基本标准，做到什么样的标准才叫合格。当前，强戒隔离戒毒工作需要戒毒民警提高五个能力，即：

（一）教育挽救能力。始终视“刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”为己任，具备较为丰富的理论和业务知识，有心理学基础和心理矫治基础，善于“一把钥匙开一把锁”，因人施教，对症下药，运用科学的教育矫治手段，随时解决强制戒毒人员戒毒康复过程中的各种问题。

（二）文明执法能力。在强制隔离戒毒执法实践中，自觉养成“思有所依、行必有据、依法办事”的执法习惯，避免在执法管理管理工作中因偏差、疏漏、随意、细节造成执法纠纷的发生，建立执法业绩档案制度，规范执法行为、激发民警工作积极性、促进民警队伍建设，确保戒毒人员基本权利的公正。

（三）精细化管理能力。“精、准、细、严”是精细化管理的基本原则，目前的强制隔离戒毒工作要求戒毒民警具备精细管理的执行能力，在此基础上，提高以追求“最优效果”为主的精确管理能力。培养抓落实的习惯，从小事抓落实，从自身抓落实，从班组抓落实，形成抓落实的风气、意志和精神。

（四）安全防控能力。历练“先知先觉”的防备心理和预判能力，可根据戒毒人员言语、举止、神情的异常点判断某种“事情”的发生，立即作出控制措施，把隐患消灭在萌芽状态。同时熟悉掌握现场管理科学化、安全防范智能化、信息管理网络化等安防工作的基本知识和技能。

（五）创造创新能力。戒毒工作“起点”付出的多，“终点”回报的少，职业作用可能被社会低估。民警容易固步自封，安于现状，缺乏创造创新的积极性。因此，建立课题攻坚制度，调动基层民警知难而进、克难攻坚的热情，加强落实各项从优待警的措施，从政治上关心，在政治待遇和职级待遇上优先。同时开展立功创模活动，增强民警的政治荣誉感，不断提高科学发展的能力。

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