规范化管理 促和谐场所建设

随着规范化建设年活动的深入开展，鹤壁市劳教所一大队严格按照省局要求，以“首要标准”为目标，以“教育、感化、挽救”为方针，以维护场所安全稳定为长效机制，在大队安全管理、警察队伍建设、入所教育等方面狠抓落实，有效推进劳教场所规范化管理建设。

一、突出安全首位意识，狠抓大队安全管理工作

在新时期新阶段，鹤壁市劳教所一大队始终坚持把大队的安全稳定工作做为重要的政治任务，放在所有工作的首要位置，不断强化干警安全意识教育，形成人人关注安全、事事围绕安全，时时服从安全的良好氛围，狠抓三项制度落实，即安全责任制，安全排查制度，劳教人员思想动态分析制度，加强对重点部位，重点时段，重点环节，重点人员的管理，努力堵塞各种漏洞，消除安全隐患。保持了劳教场所连续十年“四无”事故的零记录。
　　（一）筑牢安全稳定思想防线。针对司法部、省司法厅、省劳教局关于做好场所安全稳定工作的一系列通知精神，确保“规范化管理年”活动的顺利开展，一大队结合承担强制隔离戒毒工作任务、劳教制度改革创新等工作，通过认真组织开展“规范化管理年”活动和“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，深刻认识新形势下劳教工作的新任务新要求，坚持把安全工作作为重要的政治任务，始终摆在一切工作的首位，形成了人人关注安全、事事围绕安全、时时服从安全的良好氛围，即确立一种精神——解决安全问题不过夜精神；坚持“两主”原则——主要领导以主要精力抓安全的原则；强化“三基”建设——加强基层、基础、基本功建设；狠抓“四个”重点——重点部位、重点时段、重点环节、重点人员；完善“五项”机制——建立健全了安全防控、排查、应急处置、领导责任和督查五项机制；把好“四道”防线——宿舍门、楼层门、生活区门、大队大门。 
　　（二）夯实安全防范基础工作。狠抓各个重点，严查宿舍、猪圈、食堂、刀具、工具、电气线路、消防设施、围墙等重点部位，狠抓重点环节，严控重新集训、病号、三假人员等重点人员，严防重点时段，对重点物品做到责任到人专人管理。每周召开研判例会，思想动态分析会，进行安全大检查和安全隐患大排查，结合“规范化管理年”活动和“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，加强劳教纪律整顿，对全队监控设施、红外监控设施进行检查，清理摄像头，努力堵塞漏洞，消除安全隐患。 

二、以人为本，强化干警队伍建设

新时期、新形势，劳教工作对干部队伍素质提出了更高要求，党和人民对劳教工作提出了新任务、新要求、新期待。作为劳教所工作主体的劳教所人民警察，要依法、科学、文明教育改造劳教人员，要想完成上级交给各项任务，就必须具备相应的政治、法律、心理学、教育学、社会学等综合社会科学知识；要完成繁重的监管改造、生产经济、队伍建设等各项任务，劳教所人民警察还必须具备过硬的身体素质、良好的工作作风和崇高的思想道德品质。为加强干警队伍建设，一大队领导班子认真组织大队干警学习《党章》，邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，牢固树立宗旨意识，提高理论水平，加强大队干警业务素质建设、纪律作风建设，以场所安全稳定工作为重点，通过学习，对照检查，强化大队干警公正、文明、执法意识及场所安全稳定意识，增强干警对安全工作的责任意识。

一是依法治警，着眼于用制度管人。先后认真开展了 “大学习大讨论”活动和“严格公正文明廉洁执法”专项教育活动，严格落实司法部“六条禁令”，重点反复学习了《劳动教养管理条例》、《人民警察法》、《刑法》、《公务员法》等法律法规。通过这一糸列措施，进一步增强了一大队警察职工的劳教所意识、执法意识、身份意识，做到公正执法，严格执法，文明执法，规范管理。二是严格要求。一旦发现警察中有了不良苗头，及时提醒，认真帮助；针对可能出现的问题，早打招呼，及时规劝，把哪些能做，哪些不能做，什么必须坚持，什么必须反对等要求，明明白白地讲清楚，做到治病救人，教育在前，处理在后。三是严格监督，严肃查处。对出了问题的人和事，该给什么处分就给什么处分，决不迁就姑息和手软。

三、狠抓劳教人员规范化管理工作，强化劳教人员生活保障，提高理性管理水平

首先一大队把对劳教人员的规范化管理和文明执法工作引向深入，使劳教人员在行为养成上有明显提高，严格、执法、办理劳教人员请假、减期、所外就医，做到公平、公正、公开。其次认真做好了防病、治病工作，对患病学员及时向卫生科反映并给予医治，对传染性疾病及时做好监控，积极探索人性化改造方法，开展亲情帮教，安排亲情电话及病号饭。

四、突出教育挽救工作，狠抓教育质量

一大队作为入所大队，教育工作非常重要。为了提高教育改造质量，在大队长王耀军、教导员徐建峰同志的带领下全队干警齐心协力做好工作。首先，深化“入所教育”，扩大“入所教育”工作内容。按照教育的要求，充分发挥课堂教学的主渠道作用，大力加强特殊学校入所教育课程工作，积极开展好课堂化教育。仅上半年就开展了9期思想道德教育，参加学习380人次；开展5期吸贩毒矫治教育，参加学习334人次；开展10期法律常识教育，参加学习360人次，开展7期入所教育，参加学习216人次。其次加强个别谈话教育，学员包教到人，重点人员由专人负责，针对学员的不同情况，因人施教，特别是加强对重点人员的谈话教育和家庭困难学员的思想教育，发现问题，及时对症处理，使他们能够安心的接受教育。再次抓好职业技术培训，我队坚持“以政治教育为核心，职业技术教育为重点，着眼于劳教人员解教后就业”的原则，狠抓落实，使学员有一个良好的职业培训环境。并积极探索劳教人员归正后的就业难题，以巩固劳教人员的改好率，帮助归正人员融入社会，迈向新生。

鹤壁市劳教所一大队将以规范化管理年活动为契机，不断提高执法水平，提升教育矫治质量，规范管理行为，构建和谐稳定场所，为中原经济区建设创造良好环境。

作者：鹤壁市劳教所    李庆伟