劳教人民警察践行核心价值观之刍议

2012年2月，山西省司法厅、省劳教局对深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动进行全面动员和部署。如何实践“八个字”的精神内涵和本质要求，使核心价值观牢牢根植与于劳教人民警察之心，外化于之行，真正成为普遍共识和实际行动，对此，笔者谈谈浅显的认识和体会。

一、劳教人民警察践行核心价值观的重要性

“忠诚、为民、廉洁、公正” 政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法系统的集中体现，深刻揭示了政法干警必须遵循的最基本、最核心的价值观念，充分体现了党和人民对政法队伍的根本要求，树立起一面“精神旗帜”。劳教（戒毒）场所是强制性行政措施的执行机关，承担着教育、感化、挽救劳教（戒毒）人员的重要职责。劳教人民警察队伍是一支重要的执法队伍，肩负着把劳教人员教育矫治成为守法公民、维护劳教场所安全稳定的重要使命。践行核心价值观是坚定政治立场、强化宗旨意识、改进精神面貌和纪律作风、提升执法水平和服务能力的有效措施和途径。因此，能否践行“八个字”的核心价值观，事关劳动（戒毒）事业的发展，事关劳动（戒毒）的性质、事关劳动（戒毒）宗旨的实现，事关劳动（戒毒）的职能和使命。

时下，随着经济社会发展，各种思想文化交流交融交锋、碰撞日益频繁，人们的思想和价值观显现多样化态势。在当前错综复杂的形势面前，国际敌对势力对我实施西化、分化战略一刻也没有停止，特别是在思想意识形态方面千方百计进行渗透颠覆活动。如果不高度警惕，积极应对，势必削弱我们的执政基础。新时期，人民警察面临的考验更加严峻，承担的任务更加繁重，遇到的情况更加复杂，群众的期待更加迫切。既要抵制西方消极文化影响，又要坚持改革开放，推进工作的创新发展，这就要求人民警察队伍必须形成共有的精神。“忠诚、为民、廉洁、公正” 政法干警核心价值观既提出了新要求，也指明了新方向，有了“主心骨”，起到“方向盘”和“稳定器”的作用，确保在当前纷繁复杂的社会生活中不迷失政治方向，在各类不良思潮的冲击下不困惑。

二、准确理解核心价值观的深刻内涵

核心价值观“忠诚、为民、廉洁、公正”四个方面是相互联系、相互支撑的统一体，忠诚是前提，为民是目的，公正是灵魂，廉洁是基石，构成了结构严密的逻辑体系，共同体现了最基本、最核心的价值观念。

 “忠诚”。 在汉语词语中详细解释为真心诚意，无二心。从广义上指对所发誓效忠的对象（国家、人民、事业、上级）、朋友、爱人、亲人等真心诚意、尽心尽力，没有二心。忠诚代表着诚信、守信和服从。从我国法治理念上说，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是警察的政治本色。忠诚是一种职业信仰，是对事业的追求，是一种尽心尽力、全力以赴承担责任的道德品质。忠诚的价值指向是立党为公，理论指向是马克思主义信仰和中国特色社会主义认同，政治指向是自觉服从党对司法行政工作的坚强领导，行动指向是严格执法、热情服务。劳教人民警察必须坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，时刻牢记自己的职责和使命,做到对职责不移、对追求不叛、对选择不悔。践行“八个字”的核心价值观，就要做信仰的坚定拥护者。

 “为民”。《尚书•康诰》“若保赤子，惟民其康”，意为要象保护婴儿一样，关心民生疾苦。惟民包含以人为本、司法为民、司法亲民。“为民” 就是始终把人民放在心中最高位置,切实做到执法为民。为民是执法活动的落脚点和目标，是践行根本宗旨的思想和情感基础，是核心价值观的根本目的。坚持立警为公、执法为民，践行“八个字”的核心价值观，就要做宗旨的坚持践行者。

 “公正”。《辞源》的解释是：“不偏私，正直”。 “公正” 就是公正执法,维护社会公平正义，是劳教人民警察最根本的要求和赖以存在的基础，因而是核心价值观的内在核心和灵魂。可以说是执法为民的灵魂所在，也是生命线。具体说来，始终保持“公正”是劳教人民警察的价值追求, 坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，树立公正之心,恪守公正之德,践行公正之举。自觉用公平正义的理念指导执法活动，不断致力于公正执法，维护和实现全社会的公平正义。切实做到出于公心，维护公益；摒除邪恶，弘扬正义；克服己欲，排除私利；态度公允，不偏不倚。大力推行政务公开和所务公开, 积极推行阳光执法,确保执法权在公开、透明环境下的公平、公正运行，保障学员的合法权益。践行“八个字”的核心价值观，就要做正义的坚决捍卫者。

 “廉洁”。《辞海》上解释为“清廉，清白。”廉洁就是清正廉明、无私奉献，这是基本操守，是核心价值观的重要内容，也是的劳教人民警察基本操守。没有廉洁这块基石，公平正义的大厦无从建立。胡锦涛总书记多次告诫全党：“要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。”在执法工作中不越线，不越位，不越权，本着对组织和自己负责的态度，克己奉公，防腐拒贿，清白做人，廉洁从警，在警营这块热土上实现自身的崇高价值。践行“八个字”的核心价值观，就要做倡廉的坚毅实施者。

三、践行核心价值观的有效途径

劳教人民警察核心价值观的培育需要系统规划、统筹兼顾，需要在日常工作中长期倡导、坚持不懈。

（一）、强化理想信念教育。坦率地讲，劳教人民警察队伍已经存在放松世界观改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守的问题。结合当前开展的保持党的纯洁性教育活动，深入学习实践科学发展观，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍，引导其将核心价值观时代化、大众化、贴近化，引导其在思想上认知认同，在情感上认可认定，在行动上成为指南和准则。努力实现“四个目标”，即进一步坚守忠诚的政治本色的目标、进一步筑牢为民的宗旨理念的目标、进一步坚定公正的价值追求的目标、进一步严守廉洁的基本操守的目标，切实从思想深处解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，树立起“六观”，即警魂观、宗旨观、爱国观、荣辱观、职能观、和谐观等，达到“精神层面上的共鸣”，始终保持政治上的清醒，增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，始终做党和人民的忠诚卫士，自觉地维护国家长治久安。

（二）、强化执法能力教育。劳教人民警察队伍是一支重要的执法队伍，肩负着把劳教（戒毒）人员教育矫治成为守法公民、维护劳教场所安全稳定的重要使命。只有不断强化执法规范化建设，强化执法宗旨教育，强化执法监督和警务督察，才能使劳教人民警察进一步端正执法理念，规范执法行为，不断提高公正廉洁执法的水平；只有不断提高业务素质和执法水平，严格依法办事、守好公平正义底线，才能提高教育矫治质量，促进社会和谐稳定。

（三）、强化整体素质教育。切实解决民警思想信念动摇、群众意识淡薄、学习习惯淡化、思想观念淡漠、工作作风不实、大局意识下降、节俭观念匮乏、自律意识不足等突出问题，广泛开展“三理教育”（懂法理、明事理、守伦理）活动，不断增强政治素质和技能、体能素质，增强做好新形势下劳教（戒毒）工作的能力，更好地履行职责使命。实行轮岗交流制度，努力做到“政治关怀，生活关心，保障有力”，激发民警的工作积极性，让想干事的人“有机会”、能干事的人“有平台”、干成事的人“有地位”，形成新的力量，积极探索和实践集戒毒、治疗、劳动、康复、就业一体化的戒毒工作新模式, 把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位，既强调收戒率,更重视戒断巩固率,更能体现不歧视、不抛弃的帮助和关爱，提升戒毒效果。

（四）、强化提高业务能力教育。加强劳教人民警察队伍建设就要坚持推进素质强警，不断提高基层队伍的专业化水平。结合“万马奔腾创一流”和“强基础、促规范、抓落实”的全年工作主线，继续实施大专学历教育“789工程”和本科学历教育“679工程”。坚持有计划地选派民警参加各类脱产培训，建好管理、教育和信息技术“三支基层人才队伍”，大练大考民警掌握政策制度的能力、掌握学员情况的能力、个别教育能力、队列指挥能力、现场组织能力、现场讲评能力、应急处置能力、病号急救能力等“八大基本功”，提高劳教（戒毒）工作的制度执行力,不断提高队伍履行职责的整体能力和水平。

（五）、强化作风建设教育。劳教人民警察作风事关劳教工作形象。深入开展思想纪律作风“大教育、大检查、大整顿、大整改”活动，切实强化作风建设，努力形成“四种作风”，即形成尽职尽责的作风、形成科学管理的作风、形成纪律严明的作风、形成奋发进取的作风，实现“五个增强”，即增强团队意识、增强纪律观念、增强创新意识、增强责任意识、增强实干精神。教育劳教人民警察树立良好职业道德，弘扬奉献精神，严肃警容风纪，树立队伍良好形象。

（六）、强化反腐倡廉建设教育。反腐倡廉既是队伍建设的重要内容，也是重要保障。加强法治文化建设，开辟法治文化长廊，举办法治文化书画展，悬挂法治文化警句格言，制作法治文化公益广告，观看法治警示教育片，让法治文化深入人心，营造良好的法治人文环境。运用典型案例开展警示教育，进一步筑牢民警公正廉洁执法的思想基础。落实述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话制度，强化廉洁从警教育和对劳教人民警察的监督，严肃查办违纪违法案件，切实完善反腐倡廉制度，不断提高劳教人民警察队伍拒腐防变的能力。

总之，劳教人民警察要迅速行动起来，以饱满的热情投入到“八个字”的核心价值观教育实践活动之中，不断提升劳教（戒毒）工作水平，为全省转型跨越发展、再造一个新山西创造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。