从 “七个着力”入手 扎实开展教育质量年活动

自今年4月起，国家司法部、山西省劳教（戒毒）局部署开展教育质量年活动，结合工作实际，笔者认为，从“七个着力”入手，全面落实40项戒毒教育工作任务，切实抓出效果、抓出标准、抓出档次，推动此项活动再上新台阶，确保场所持续安全稳定。
一是着力深化“十个一”教育。开展“每天五个一”活动。即一是每天早操前集体背诵《弟子规》一遍；二是每天三餐时播放一次红色爱国歌曲，每次两首；三是每天上午十点整做一次课间（戒毒）操；四是每天晚上组织一次集体自省活动；五是每天晚饭后，各大队统一开展一小时的大队特色品牌建设活动。开展 “每周五个一”活动。一是每周一早上举行一次升国旗仪式，升旗仪式采取轮流制，分别由四个大队依次负责，之后，由负责升护仪式的大队指定一名学员代表，带领全体学员集体宣誓戒毒誓言一次；二是每周各大队编写一期板报，各大队教育干事上报一篇新闻稿；三是每周日晚饭后组织全体学员播放观看一次电影；四是每周日晚上各大队组织各小组召开一次小组生活会；五是每周二上午十点，开放所内广播站，播报所内新闻一次。开展“全月五个一”活动。今年把六月份定为场所文化月，一是在6月3日组织全所学员开展讲《弟子规》故事比赛活动；二是在6月10日组织全体强戒学员举行一次红歌比赛活动；三是在6月17日组织全所学员举行一次毒品危害演讲比赛活动；四是在6月23日组织全体学员 “父亲节”写一封家书活动；五是在6月26日，组织举行一次引进社会文艺团体来所与戒毒学员同台演出的文艺活动。制定活动流程表，逐条逐项落实到负责人，做到责任明确，任务明确，要求明确。
二是着力加强特色品牌教育。以特色品牌推进场所文化建设，重点开展“一所一特色、一队一品牌”活动，推进教育内容人本化，提升场所发展软实力，抓好“五大主题教育”，即开展以党的十八大知识主题教育活动，进一步提升戒毒人员爱国爱党热情和矫治的积极性；开展节日文化教育活动，利用节日时间点举办各种文体活动，如文艺汇演、写家书、亲情帮教、戒毒操、戒毒知识讲演讲等活动，营造人人要求进步、人人比进步、人人都进步的教育矫治氛围；开展特色辅助教育活动，围绕心理、生理、体能康复等内容，进一步加强脱毒期教育工作，增强“自律、自立、自强”意识培养；开展兴趣文化教育活动，在四个大队分别建立踩高跷队、威风腰鼓队、文艺队和秧歌队，各大队“因艺而异、因人而异”，成立书法、绘画、声乐、舞蹈、演唱等才艺兴趣小组，充分发挥文化的渗透和感染作用，培植“积极向上、乐观自强、快乐生活”的理念；开展墙文化教育，在戒毒人员活动区域设置四个液晶显示屏和600余块展版，让文化墙变成循循善诱的“启迪教师”，体现精神文化作用，规范自我行为的信念和准则。
三是着力务实心理矫治工作。落实司法部《劳教戒毒场所心理矫治工作规定》，以“心理矫治中心”为平台，注重发挥一线心理咨询师在日常工作中的作用，普遍开展心理健康教育，建立教育矫治档案，有针对性地开展个体咨询、团体咨询，对心理问题严重者进行必要的心理危机干预，充分发挥心理宣泄室、个体咨询室、团体咨询室等功能室作用，提升心理咨询能力和团体辅导能力，加强对心理矫治个案的研究，不断总结矫治经验。选定1—2个典型个案，选准教育、矫治的切入点，采取行之有效的手段，对症下药，积极探索完善以心理测量为基础，以心理健康教育为主轴，以心理评估、团体心理辅导、个体心理咨询、心理危机干预为重点的心理咨询矫治模式，并依托典型个案构建团体心理辅导“品牌项目”，展示教育成果，达到效果展示年活动目的。落实好“四个抓”，不断提升心理矫治队伍的专业化水平。抓学习培训。不定期开设所内心理实践操作技能培训班，同时选派人员参加所外心理咨询培训和交流学习，促进心理矫治队伍提高岗位实战技能。抓典型培育。积极开展心理咨询工作交流评比，激励心理咨询师提升业务技能，培育心理矫治工作先进分子，发挥典型示范作用。抓业务交流。利用局域内网资源，全面普及心理健康教育，逐步开通心理健康网站，开辟专栏交流平台，鼓励心理咨询师撰写各类咨询个案、调研文章，加强交流学习，同时密切与所外心理咨询机构、团体协会之间的业务联系，定期开展业务交流，拓宽工作视野，形成工作机构健全、制度完善、硬件设施齐全的心理矫治工作格局。抓成长督导。探索建立心理咨询师成长督导制，培养行家里手，推进教育队伍专业化建设。
四是着力开展课堂化教育。所班子成员带头更新理念，在全所营造重教的工作氛围，严格落实“教育日”制度，确立课堂化教育的主导地位，推进教育方法科学化。在领导组织保障上，建立健全教育领导组织机构，配备主管教育副所长，成立电化教学室、心理矫治中心等配套功能室。同时充实各大队教育队伍，为各大队配备专职教育干事，同时选配多名兼职教师，负责日常的教研活动，集教学与管理于一身，有效确保教学不流于形式，加强了师资力量。在时间安排上，制定详细的课程表，确保戒毒人员每年接受法律常识教育不低于40课时，思想道德教育不低于30课时，戒毒常识教育不低于30课时，康复训练不低于60课时，文化素质教育不低于20课时等。在方式上，突出互动式、滚动式教学，达到部颁课堂化教育时间和内容的落实；在教学方法上，以开展优秀教学课件及公开课评比活动和“教学能手评比”活动为抓手，实现三个转变，即由单纯说教向矫治训练转变，由灌输教学向互动教学转变，由情感教育向理性教育转变，促进戒毒人员思想上转化、心理上改变、行为上矫正。建立教育工作目标责任考核与民警培训、奖惩、选拔任用相对接的机制，激励基层民警投身教学工作，每年评选教学能手，给予一定物质奖励，形成教育出成绩、教育出人才的良好氛围。在教学内容上，以统编教材为主，突出法制教育和思想道德教育，促使戒毒人员遵纪守法，尊重社会公德，提高教育矫治效果。
五是着力强化个别教育工作。严格落实戒毒人员每人每月接受民警谈话不少于一次，重点人员、重点病号不少于四次的制度。个别教育工作从新入所人员入所开始，当日进行谈话，次日收回，并对收集的资料进行整合，在当月动态分析中集中反应，建立一套完整的个教工作流程，确保个别教育工作的科学性。同时，做好重点人员的教育转化，一把钥匙开一把锁，制定一人一策教育矫治方案，深化谈话教育的内容和方法，注重个别谈话教育准备环节，从诊断性评价入手，综合运用教育学、心理学、社会学、行为科学和管理学的方法，根据每名戒毒人员的成长经历、性格特征、家庭背景、现实表现制定出个性化的教育矫治方案，增强个案矫治的实效性。落实民警承包责任制，全面提高戒毒人员的改好率。严格实行个别谈话教育考核制度，切实提升个别谈话教育的效果。　
六是着力抓好SIYB创业培训。按照部、局“年均在所戒毒人员的50%参加职业技能培训、获证率要达到90%以上”的要求，积极拓展培训项目，加大职业技能教育工作力度；定期在戒毒人员中开展就业指导讲座，结合实际情况作出就业建议和辅导；适时组织就业招聘会，加强与劳动保障部门、安置帮教部门、用人单位等联系，为戒毒人员回归社会就业提供条件。建设好“就业信息平台”，一是通过内部网等方式及时向戒毒人员发布安置就业帮扶企业的招聘信息，了解市场用工需求，提供信息资源；二是举办多项目、多层次职业技能培训班，如计算机操作员、电子装接工等；三是举办就业推介招聘会，不定期举办解教就业推荐会，邀请合作厂家和社会企业到所招聘，通过“绿色通道”实现就业。建设好“创业服务平台”，一是积极鼓励支持自主创业。在教育矫治期间进行创业理念教育和创业知识学习，鼓励支持戒毒人员出所后自主创业。通过与地方政府的积极沟通，提供创业服务；二是建立回访制度。结合近期开展的“解除强制隔离戒毒人员回访调查”活动，围绕就业主题提供全方位服务，准确掌握数百名解除人员出所后的生活和工作情况，开通回归服务项目，进行跟踪回访，不断充实解除人员就业信息库，实现所外帮教的延伸。　
七是着力延伸社会帮教工作。继续发挥亲情帮教这个平台，建立多方联动、重点帮扶的工作格局。与本省籍戒毒人员家属签订帮教协议，让戒毒人员感受到来自家人的关心和支持；开展“请进来”、“走出去”帮教活动和延伸教育，积极参与社会法制宣传教育活动，组织戒毒人员分别到学校、企业进行“现身说法”法制教育；认真落实帮教衔接，实现与地方政府及相关部门的“无缝对接”，巩固教育矫治成果。实行戒毒人员解教评估制度。制定《戒毒人员解除评估实施方案》。成立由所党委书记、所长任组长的戒毒人员解除评估工作领导小组，负责组织开展戒毒人员解除评估工作。首先，在戒毒人员解教前三个月内对其在所的表现，包括认罪、认错、加减期情况，掌握劳动技能情况，入所后的家庭变化，解教后可能遇到的生活困难，有无固定住所，社会交往以及回归社会危险性等进行评估，确定“一般帮教对象”和“重点帮教对象”。其次，将综合评估结果及其相关资料送达解除人员户籍所在地司法局和公安局，并配合当地司法局和公安局制定联合帮教方案。第三，对评估结果为“重点帮教对象”的戒毒人员开展有针对性的管理和转化教育，对“老病残”人员和“三无（无家可归、无业可就、无亲可投）人员”，提前与地方政府联系，请地方政府派专人将其接回。
作者为山西省大同劳教所政委