春风化雨润物无声　构建“三位一体”廉政心理建设体系

　　为更好地服务税收中心工作，推进廉政建设与时俱进，2011年，扬州市仪征地税局创造性地提出了要以“廉政心理建设”为抓手，着力构建“畏”、“敬”、“乐”逐层递进、健康向上的廉政心理建设体系，使地税干部思想和行动保持一致，弥补了当前廉政建设工作的不足，我局先后被江苏省授予“廉政文化建设示范点”，被扬州市纪委表彰为“预防职务犯罪工作先进单位”。

　　一、畏法、畏纪、畏小节，警钟长鸣构筑廉政心理“畏之堤”

　　我局通过持续的警示教育和严密的监督体系，使每位税务干部形成了“畏法、畏纪、畏小节”的心理认知，在心理层面上架设起廉政“高压线”，构筑一道防腐倡廉的“堤坝”。

　　一是警示教育常抓不懈，使之不敢不廉。我局每月开展一次廉政专题教育，集中收看警示教育电教片，深刻剖析违法违纪案例，组织参观反腐倡廉图片展。在仪征市看守所建立警示教育基地，每年组织地税干部到基地进行学习，参观正在羁押服刑人员的劳教现场，让身陷囹圄的人现身说法，进行现场警示教育。将每年的10月拟定为“警示教育月”，举办一期预防职务犯罪学习班，交流学习心得，进一步深化廉政警示教育活动。对新任领导干部集中进行任前廉政谈话，开展廉政宣誓，坚定践行廉政承诺、当好人民公仆的信心和决心。

　　二是内外监督一着不让，使之不能不廉。每半年组织召开一次行风监察员座谈会，开门纳谏，接受评议；每年年底各基层分局分别召开“双述双评”现场会，面向纳税人代表公开述职述廉。开设网上局长信箱，公布举报投诉电话，同时聘请18位来自社会各界的代表组建一支纳税人观察团长期开展“啄木鸟”行动，对我局行风廉政情况长期进行明察暗访。在地税干部集中居住的勤丰社区设立廉情反馈直报点，并依托电子监察和勤廉测评系统进行网上监督，及时发现和遏止地税干部为税不廉的行为和苗头。

　　二、崇敬、端敬、敬岗位，全面教育培植廉政心理“敬之心”

　　一是强化典型示范教育，使全体干部对身边的先进代表心怀“崇敬之心”。大力实施“五星工程”建设，通过对干部工作实绩、业务学习、勤政廉政、纳税服务和文体表现的考核考评，每年评选一批“业务之星”、“服务之星”、“绩效之星”、“勤廉之星”和“体艺之星”，在年终总结大会上进行公开表彰，将“星”级人员先进事迹进行汇编，配发个人工作场景照片，印制成宣传画册，在系统内广为发放传看，同时举办“五星”人员先进事迹报告会，以身边人鲜活、真实的案例，教育、感染、带动身边其他人员。

　　二是深化岗位廉政教育，使全体干部对所在岗位赋予的权力心怀“敬畏之心”。通过排查岗位廉政风险点，撰写情景案例，帮助干部树立对权力、对责任的正确认识。利用工作之余举办学法知廉、算账崇廉、读书思廉、访贫体廉等活动，征集廉政箴言，印发廉政漫画宣传册，设置桌面廉政屏保，开辟党风廉政学习教育阵地，设立廉政园地、廉政书架、廉政影视库等，在职工生活区开辟廉政文化墙，让清廉之风无处不在，切实提升每位税干对现有岗位、今日拥有的珍惜与敬畏之情。

　　三是细化职业道德教育，使全体干部对自己的行为举止心怀“端敬之心”。结合税收征管现状，细化执法流程和服务标准，对每一岗位的工作职责、工作标准、责任考核和责任追究进行规范和界定，构建职责明晰、环节清楚、标准明确、对应一致的标准化管理体系，降低税收执法风险，提高服务效能。同时着力加强对税务干部8小时之外的行为监管，使之在社会上的言行与公务人员、执法人员、税务人员的身份形象相匹配，时刻检视自己的行为举止，建立一支素质高、标准严、形象佳的地税干部队伍。

　　三、乐学、乐业、乐廉洁，春风化雨滋润廉政心理“乐之魂”

　　一是开展“经典精读”活动，使之“乐学”。组织开展以“开卷有益、常读常新”为主题的“经典精读”读书活动，推荐全体干部职工共同阅读《社会主义核心价值体系学习读本》、《干部能力的提高与修炼》等20余本经典理论书籍以及《我思故我在》、《员工职业化的6堂必修课》等管理类书籍，努力提高思想业务水平以及观察、分析、解决问题的能力，有效地提升税务干部的文化品位和综合素质。

　　二是丰富地税文化活动，使之“乐业”。以税收法治文化建设为总领，开展丰富多彩的地税文化活动。抽调35名青年税干，成立仪征地税文化艺术团，并与地方扬剧团合作，编排歌舞、小品、方言韵白等税收文艺节目，每年赴乡镇、社区巡演40多场次，同时创作多首主题歌曲，其中《“三个一流”之歌》已在全省地税系统唱响，另一首《我纳税，我光荣》成为仪征市在校学生开展法制教育的一首必唱曲目。组建羽毛球、乒乓球、摄影等各类志趣小组，每两年举办一次职工运动会，参与并承办“税务杯”电视红歌大赛，举办“税收·发展·民生”摄影作品展，培养干部职工健康情趣，使之自觉远离腐败的泥淖。

　　三是提升人格魅力，使之“乐廉”。组织开展各种形式的扶贫救困、捐资助学、无偿献血等社会公益活动，树立地税干部清廉为民的良好形象，提升每个干部的认知能力和意志能力，把廉洁从税提升为人格魅力的一项必备重要素质。加大教育培训力度，通过对税务干部能力素质的不断培养，使廉政心理建设成为地税部门的一张名片、一道风景，成为地税干部的一种追求，一种自觉意识和行动，做到把廉洁作为一种快乐、一种享受，真正在全系统形成“我廉我快乐”、“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，有力地推动地税事业的又好又快发展。