浅析劳教场所习艺生产成本的控制

在劳教场所一般的习艺生产项目规模相对大中型企业不会很大，加之由于受到劳教人员自身素质的限制，所从事的生产项目一般也是技术含量较低，工艺要求不高的项目，因此一般在生产成本的控制方面动力要求不高。但是随着所企分开等大政方针的逐步推开，在对劳教场所生产效益的要求也在逐步提高。
一、目前劳教场所习艺生产中成本管理存在的问题
（一）个别单位领导成本意识不强。具体表现在分解成本时，不工艺流程的成本形成逐个计算，也不是自下而上逐级填报、汇总，只凭主观印象算大帐，还有的认为劳教场所生产两头在外，只收劳务加工费，不值得搞成本统计，自然难以发现成本形成中的问题。
（二）原始成本数据收集不及时。大多数劳教场所基层大中队，收集数据时未延伸至各生产班组。还有的即使从各生产班组收集了相关数据，班组长不认真填写材料消耗等表格，造成漏报数据和数据失真；有的未能及时随班填报，而是事后补填，由于时过境迁，单凭记忆凑数，很难保证准确。
（三）统计表格不够科学合理。有的单位印制的统计表格，名目繁多，容易产生歧义，不能适应不同产品、不同工序的特点，填报费力，汇总困难，严重者能引起生产人员厌烦甚至反感，产生应付心理，自然影响填报质量。
二、强化成本管理的可行途径
（一）实行全员成本管理。不论是领导、普通民警，还是劳教人员，都应树立成本意识。要进行全员成本教育，使大家明了生产成本与本职工作的关系，把劳教人员的个人利益与填报原始数据联系起来，奖优罚劣，进而造成人人关心成本，个个献计献策的良好氛围。
（二）一切从生产一线出发。如果产品生产工艺落后，劳教人员技术素质低，责任心差，不注意在保证质量的前提下，节省原材物料，必然导致材料与能源消耗过高，成本上升，影响产品市场竞争能力。
一是应设计科学、简明的统计表格。对生产流程中的每道工序、每台设备、每位劳教人员所发生的材料与工时消耗数据，都要及时记录，准确填报。要做好这项工作，就必须从本单位的产品与工艺、设备、人员的实际情况出发，设计好适用于本企业的统计表格。并尽量为一线人员着想，表格要简单明了，不生歧义，且提倡一表多用。 二是第一次就把事情作对，避免质量事故的出现，鼓励劳教人员进行工艺创新，降低消耗，提高效率
（三）加强原材料采购阶段的成本控制。不要吊死在一棵树上。对劳教所生产原材料采购部门来说，往往习惯于和一个特定的供应商维持关系，因为他们在一起做生意已有多年了。事实上，劳教所完全可以挑起供应商之间的竞争，这样可以刺激他们降低某些材料的价格。另外要能作出准确的预测特别是能对原材料未来的走向及产品的趋势作出预测，比如电子产品中常用的锡条、锡丝等。　　
（四）通过严格成本核算管理控制成本。在成本核算管理上，全力推行全员成本核算与层层控制，真正了解每种产品的制造成本，从原材料、水、电、气的消耗到工时订额等的核算，作到准确，这是成本管理的基础和成本控制的根本点。　　　　　　　　　　　
（五）质量成本控制。对于不良品损失的控制，防止为了只追求交货期和产品质量而不顾及产品的成本的提升。严格控制质量成本，把内部损失和外部损失降到最低，作到质量、成本和交货期三方面协调推进。建立完善的奖惩机制，注意协调好厂家、劳教所、劳教人员三方利益关系。　　
三、控制习艺生产成本中应注意的几个问题　　　　
1、 要以人为本。人是具有主观能动性的。劳教场所如何设计适当的激励制度以调动全体人员，包括大中队、普通民警、劳教人员的能动性是首先要考虑的问题。无论如何完美无缺的管理方法，如果不能使全体人员自愿、积极主动参与，也只会适得其反。　　
2、注意全面性。成本管理活动是复杂的系统工程，一定要注意全面性，要全员参加，落实到生产和管理的全过程，在管理过程中不能采取武断的命令下达方式，必须取得普通民警和劳教人员的全力支持才能顺利进行。
3、明确各部门的成本任务　
实行“全员成本管理”的方法。具体做法是先测算出各项费用的最高限额。然后横向分解落实到各大中队，纵向分解落实到各生产小组与个人，并与奖惩挂钩，使责、权、利统一，最终在整个劳教所内形成纵横交错的目标成本管理体系。　
4、成本核算，精细化管理
没有数字进行标准量化，就无从谈及节俭和控制。从原材料、电、水、劳保用品和其他易耗品方面，提出控制成本的方法。当然，有效的激励也是成本控制的好办法，所以，成本控制奖励也成为民警津补贴和劳教人员适度报酬的一部分。　
四川省未教所　蹇继丹