司法部发布《中国司法行政戒毒工作发展报告》

“全国已有284个试点场所推行统一戒毒模式，全系统累计投入专项建设资金12.88亿元，四期四区流转戒毒人员近27万人次。”6月25日下午，司法部召开记者吹风会，发布《中国司法行政戒毒工作发展报告》（以下简称《报告》），司法部戒毒管理局局长曹学军介绍《报告》编写情况和主要内容。

据了解，党的十八大以来，全国各级司法行政戒毒机关坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，坚持走教育戒治科学化专业化的道路，不断探索符合戒毒工作规律的教育戒治方法，各项工作取得全面进展，建立了全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，形成了中国特色司法行政戒毒工作体系。

在今年“6.26”国际禁毒日前夕，司法部组织编写了《中国司法行政戒毒工作发展报告》，总结了近年来司法行政戒毒工作的实践和探索，以及取得的经验和成效。《报告》分为前言和正文两个部分，正文包括“中国司法行政戒毒工作发展概况”、“司法行政戒毒工作基本模式”、“科学有效的教育戒治工作”、“规范文明的戒毒管理工作”和“司法行政戒毒工作保障”五个部分，共约8000字，图文并茂，以中英文两种版本同时发布。

《报告》显示，自2008年《禁毒法》实施以来，全国累计收治强制隔离戒毒人员144.4万余人，目前在册20.7万人；累计收治戒毒康复人员10.6万余人，目前在册近4000余人；管理服务社区戒毒、社区康复人员5.5万余人。

《报告》指出，司法行政戒毒场所根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度等，对戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。近年来，全国司法行政戒毒系统紧跟时代步伐，牢固树立科学戒毒的理念，加大与知名院校、社会科研机构的合作力度，不断探索开发教育戒治的新技术新方法。截至目前，全系统已经与300多家机构、700余名专家深度合作，教育戒治优势项目立项31个，结项21个，项目涵盖了戒毒医疗、教育矫治和身体康复等多个方面。

《报告》显示，司法部在全国19个省31个戒毒场所试点开展“智慧戒毒”场所建设，综合运用大数据、物联网、人工智能等科学技术手段，总结和发现戒毒工作客观规律，验证和完善戒毒技术方法。在人才队伍保障方面，司法行政戒毒系统共有民警5.77万人，具有法学、教育学、心理学、医学、监所管理等核心专业民警3.32万人，占总数的57.6%，1.54万名民警取得了医师、营养师、心理咨询师、教师、健身教练等职业资格，为开展戒毒工作提供了坚实的人才保障。

司法部戒毒管理局局长曹学军介绍《报告》有关内容并回答记者提问。

记者：去年，司法部部署建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，各地怎样结合自身实际进行创新和探索？

曹学军：统一的司法行政戒毒工作基本模式是指在教育矫治、医疗、康复等基本的方面形成统一的标准、流程和模式。将指导思想、工作原则、目的要求、工作内容、工作方法纳入统一的规范之中。当然，我们鼓励支持各省各地结合各自实际，在符合统一戒毒工作基本模式要求的基础上，进行各具特色的探索。事实上，各地也在努力创新，对于行之有效的经验我们将进行总结和推广。

《报告》指出，自2008年《禁毒法》实施以来，累计收治强制隔离戒毒人员144.4万余人，目前在册20.7万人；累计收治戒毒康复人员10.6万余人，目前在册近4000余人；管理服务社区戒毒、社区康复人员5.5万余人。

记者：戒毒人员的复吸率与哪些因素有关？

曹学军：复吸率是社会关注的问题，戒毒工作的目的就是为了让吸毒人员戒除毒瘾。复吸率与多方面因素有关，包括社会、家庭、个人等等，有一个正当的职业、幸福的家庭、远离吸毒的圈子非常重要。目前的情况看，戒毒人员保持操守率呈上升趋势。

《报告》指出，近年来，全国司法行政戒毒系统紧跟时代步伐，牢固树立科学戒毒的理念，加大与知名院校、社会科研机构的合作力度，不断探索开发教育戒治的新技术新方法。截至目前，全系统已经与300多家机构、700余名专家深度合作，教育戒治优势项目立项31个，结项21个，项目涵盖了戒毒医疗、教育矫治和身体康复等多个方面。

记者：我们在戒毒工作社会化方面做了哪些努力？

曹学军：戒毒工作的社会化是戒毒工作的重要内容，对于巩固戒毒效果、降低复吸率、成为守法公民等方面具有很重要的意义。强制隔离戒毒期间，我们设置了回归指导区，为戒毒人员回归社会打好基础，让他们从生理和心理上做好准备。为解决戒毒场所医疗资源不足的问题，司法部、国家卫健委联合下发的《关于加强司法行政戒毒场所医疗工作的通知》，要求建成医联体、专科联盟、医疗协作网和所外医院戒毒人员专用病房。此外，大量的社会人士、志愿者参与到戒毒工作中来，在戒毒工作社会化方面发挥着重要作用。

《报告》还对司法行政戒毒工作保障情况进行了介绍。目前，司法部在全国19个省31个戒毒场所试点开展“智慧戒毒”场所建设，综合运用大数据、物联网、人工智能等科学技术手段，总结和发现戒毒工作客观规律，验证和完善戒毒技术方法。在人才队伍保障方面，司法行政戒毒系统共有警察5.77万人，具有法学、教育学、心理学、医学、监所管理等核心专业民警3.32万人，占总数的57.6%，为开展戒毒工作提供了坚实的人才保障。

曹学军指出，司法部将于明天举办主题为“戒毒新技术新方法——以科学运动戒毒为试点”的“6·26”国际戒毒论坛，有来自14个国家和地区的戒毒领域专家和官员等近百人出席会议，司法部部长傅政华将出席论坛开幕式并讲话。我们相信，《中国司法行政戒毒工作发展报告》的发表和国际戒毒论坛的召开，必将进一步增进国际社会对中国戒毒工作状况的了解，有力推动中国司法行政戒毒事业更好更快地发展。