深入推进司法行政戒毒工作发展　全面提升司法行政戒毒工作水平

9月29日至30日,司法部在浙江省杭州市召开全国司法行政戒毒工作会议。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于司法行政戒毒工作重要指示,把戒毒工作作为新时期司法行政工作的重点之一,坚持把对戒毒人员的教育戒治作为戒毒工作的中心任务,坚持严格公正文明执法,切实加强规范化建设和管理,健全完善保障机制,大力加强队伍建设,保持场所持续安全稳定,深入推进司法行政戒毒工作发展,全面提升司法行政戒毒工作水平,为协调推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。浙江省省委副书记、省长李强出席会议并致辞。

吴爱英指出,党中央、国务院高度重视司法行政戒毒工作。习近平总书记多次对禁毒和司法行政戒毒工作作出重要指示,强调要坚定不移打赢禁毒人民战争。戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一,要不断提高戒毒工作水平。习近平总书记关于禁毒和司法行政戒毒工作的重要指示,为进一步做好司法行政戒毒工作指明了方向,提供了根本遵循,是做好新时期司法行政戒毒工作的科学指南和行动纲领。各级司法行政机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于司法行政戒毒工作重要指示,充分认识司法行政戒毒工作任务的艰巨性和紧迫性,全面把握中央关于禁毒工作的决策部署,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和关于司法行政戒毒工作重要指示上来,进一步增强责任感和使命感,认真履行司法行政戒毒工作职责,切实做好司法行政戒毒工作,不断提高司法行政戒毒工作水平。

吴爱英在讲话中总结了一年多来全国司法行政戒毒工作取得的成绩。她指出,在党中央、国务院的正确领导下,各级司法行政机关坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和关于司法行政戒毒工作重要指示为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,把戒毒工作作为新时期司法行政工作的重点之一,扎实推进司法行政戒毒工作,取得显著成效。司法行政戒毒工作体系已经健全,教育戒治工作取得明显成效,保障能力不断提高,干警队伍履职能力不断增强,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

吴爱英深刻分析了司法行政戒毒工作面临的形势和任务,对进一步做好新形势下司法行政戒毒工作作出了全面部署。

一要坚持把对戒毒人员的教育戒治作为戒毒工作的中心任务。要围绕对戒毒人员的教育戒治这一中心任务来开展各项工作,贯彻以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,坚持教育矫治、戒毒医疗、康复训练并举。要进一步加强教育矫治工作,切实抓好思想道德、法律常识、毒品认识等教育,强化职业技能教育培训,创新教育矫治方式方法,提高教育矫治效果。要进一步加强戒毒医疗工作,大力加强康复训练工作,扎实做好体能康复训练、心理康复训练等。要不断提高教育戒治工作水平,大力推进教育戒治工作科学化、专业化、社会化。

二要坚持严格公正文明执法。要坚持严格执法,严格依法接收、管理戒毒人员,确保所有执法活动依法进行。坚持公正执法,确保各个执法环节依法依规、公平公正。坚持文明执法,让每一个戒毒人员真正感受到戒毒工作是党和政府的义举善举。改进执法方式,保障戒毒人员合法权益。要严格履行戒毒执法职责,严格规范戒毒人员收治、管理、教育等各个执法环节,细化执法标准。严格依法开展诊断评估,构建完善的诊断评估工作体系。要切实加强戒毒执法监督,健全完善执法监督机制,深入推进所务公开,健全完善责任追究机制,不断提高戒毒执法水平。

三要切实加强戒毒工作规范化建设和管理。要健全完善制度规范,大力加强制度建设,研究制定教育矫治、戒毒医疗、康复训练等工作标准,健全戒毒工作规程,不断提高戒毒工作规范化水平。要积极推进管理工作规范化,切实规范对学习现场、生活现场、康复现场、劳动现场的管理,坚持依法管理、严格管理、科学管理,不断提高管理效果。要着力抓好场所规范化建设,大力推进场所建设规范化、场所工作规范化、场所内部运行规范化,促进戒毒工作水平全面提升。

四要确保戒毒场所持续安全稳定。要牢牢把握安全稳定工作底线,坚决杜绝毒品流入场所,坚决防止场所内发生案件,坚决防止场所内发生重大疫情。要健全完善安全稳定长效机制,健全完善符合戒毒工作规律和戒毒人员特点的安全稳定制度体系。

五要建立完备的戒毒工作保障机制。要加强戒毒工作经费保障,建立完善经费保障标准,建立健全经费动态增长机制,切实加强经费管理。要加快推进戒毒场所规划建设,大力推进戒毒场所建设,满足收治戒毒人员的需要。要强化信息化与科技保障,加快推进信息化建设,加强戒毒科技工作,提升戒毒工作水平。

六要努力建设一支高素质司法行政戒毒工作人民警察队伍。要绝对忠诚,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政戒毒工作的重要指示,进一步坚定理想信念。始终对党忠诚,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持党对司法行政戒毒工作的绝对领导,加强戒毒所领导班子建设。认真学习、努力践行“三严三实”要求,争做忠诚、干净、担当的好干警。要甘于奉献,时刻牢记为人民服务的宗旨,大力发扬艰苦奋斗、勤勉尽责、任劳任怨的精神。切实加强作风建设,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒地纠正“四风”。大力开展职业道德教育。大力加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持以“零容忍”态度,坚决查处腐败案件。要业务精良,进一步加强干警教育培训工作,加大专业人才引进培养力度。要从严治警、从优待警,落实好从优待警各项政策,从政治上、工作上、生活上关心关爱干警,千方百计帮助干警解决工作和生活方面的实际困难。

吴爱英强调,要进一步加强对戒毒工作的组织领导。要把戒毒工作作为司法行政工作的重点之一,摆上重要位置,列入重要议事日程,加强组织领导,切实做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位、保障到位,确保各项部署要求落实到位。要坚持党委、政府对戒毒工作的领导,经常请示汇报,争取重视和支持。要切实加强学习和调查研究,进一步转变工作理念,转变工作方式方法和管理方式,把握戒毒工作的规律和特点,努力提高工作能力和水平,坚持和完善司法行政戒毒制度。要切实加强沟通协调工作,认真抓好政策落实,加大宣传工作力度,营造良好的社会环境。

司法部副部长、党组副书记张苏军作了会议总结讲话,对贯彻落实会议精神和吴爱英同志讲话精神提出明确要求。张苏军强调,要切实抓好会议精神的贯彻落实。尽快向地方党委、政府专题汇报本次会议精神,进一步争取党委、政府对司法行政戒毒工作的重视和支持,帮助解决工作中的困难和问题。采取多种形式传达学习好会议精神,尽快将会议精神传达到各级司法行政机关和全体戒毒干警。结合工作实际,制定贯彻落实会议精神的方案,提出贯彻落实的具体措施,落实责任领导和责任单位,把会议确定的各项任务落到实处、取得实效。

会议期间,与会人员到浙江省拱宸强戒所、良渚强戒所进行了现场考察。

会上,浙江、北京、福建、山东、湖北、湖南、广西、海南、四川、云南、甘肃、青海等12省(区、市)司法厅(局)作了大会交流发言,19个省份和4个戒毒场所提交了书面交流材料。

司法部副部长、党组副书记张苏军,司法部副部长、党组成员郝赤勇分别主持会议。浙江省委常委、常务副省长袁家军,中央纪委驻司法部纪检组长、党组成员韩亨林,司法部副部长、政治部主任、党组成员张彦珍出席会议。中央政法委、国家发展改革委、财政部、国家卫计委、国家禁毒委办公室有关部门负责同志应邀出席会议。

各省(区、市)和新疆生产建设兵团司法厅(局)厅(局)长、戒毒管理局局长,司法部有关司局和直属单位负责同志参加会议。