全国司法厅(局)长座谈会在京召开 吴爱英讲话

　　吴爱英强： 认真做好司法行政各项工作 努力在服务保增长保民生保稳定上取得新成效

　全国司法厅(局)长座谈会8月7日在京召开。司法部党组书记、部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各级 司法行政机关要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力在服务“保增 长、保民生、保稳定”上取得新成效，在加强基层基础建设、推进司法行政体制机制改革、加强司法行政队伍建设上取得新成效，为维护社会和谐稳定，促进经济平 稳较快发展，迎接国庆60周年作出积极贡献。

    吴爱英全面总结了上半年司法行政工作，指出，今年上半年，面对错综复杂的国内 外形势，各级司法行政机关在党中央、国务院正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以学习实践科学发展观为主线，以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点， 以推进司法行政体制机制改革为动力，充分发挥司法行政职能作用，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看，上半年司法行政工作全 面发展、重点突出、有序推进、富有成效，保持了良好发展势头，为全面完成今年各项工作任务打下了坚实基础。

    吴爱英强调，今年下半年，司法行政工作维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展的任务十分繁重，要重点抓好以下几个方面。

    要努力在深入学习实践科学发展观上取得新成效。深入贯彻落实科学发展观，是司法行 政工作的长期战略任务。要按照中央的部署，继续抓好司法行政系统第一批学习实践活动整改落实后续工作，扎实推进第二批学习实践活动整改落实阶段各项工作， 巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。

    要努力在服务经济平稳较快发展上取得新成效。各级司法行政机关要继续把服务经 济平稳较快发展作为首要任务，立足职能，发挥优势，进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动，积极组织引导律师、公证员等法律服 务人员，进一步拓展服务领域，积极组织专业化法律服务团队，努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。继续深入开展“加强企业法制宣传积 极应对国际金融危机”主题法制宣传活动，深入开展以“提高农民法律素质、促进农村改革发展”为主题的农村法制宣传，进一步为经济平稳较快发展营造良好法治 环境。进一步做好维护市场经济秩序的工作，促进各类市场主体公平竞争，切实维护人民群众利益。

    要努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。各级司法行政机关要充分认识维护社会 和谐稳定的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。进一步健全完善“四项机制”，建立安全稳定研判机制，组织开展监所安全 稳定大排查，加强应急处置工作，加强监所内部正规管理，确保监狱劳教所持续安全稳定。按照“首要标准”要求，切实把教育人、挽救人作为监狱劳教工作的中心 任务，进一步创新教育改造手段，努力提高教育改造质量。

    进一步做好人民调解工作，大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动，及时掌握矛盾纠 纷信息和各种不和谐、不稳定因素，做到早发现、早调处，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年，大力开展维护社会和 谐稳定法律法规的宣传教育，努力培养全体公民的爱国守法意识，为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。

    要努力在服务保障和改善民生上取得新成效。要把服务保障和改善民生作为一项重 要任务，充分发挥职能作用，积极做好“保民生”的各项工作。深入贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规 划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民 服务”主题活动，认真落实建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助，切实维护人民群众 特别是困难群体的合法权益。

    要努力在加强司法行政基层基础上取得新成效。加强司法行政基层基础建设是一项 长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。坚持不懈地抓好司法所建设，加快 司法所办公用房建设步伐，全面加强司法所规范化建设，大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设，确保司法所依法、全面、正确履行职责，全面活跃司法所工 作，更好地服务基层党委、政府，服务广大群众。切实加强县(市、区)司法局建设，全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。

    要努力在推进司法行政体制和工作机制改革上取得新成效。按照中央和中央政法委 的统一部署，大力推进司法行政体制机制改革，进一步推进监狱体制改革，进一步改革完善国家司法考试制度，全面试行社区矫正工作，进一步改革完善律师制度， 进一步推进司法鉴定管理体制改革，进一步坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。

    要努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。进一步加强思想政治建设，组织 广大干警和法律服务工作者认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，深入学习社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚定不 移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设，提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。进一步加强司法行政系统领导班子 建设。进一步加强监狱劳教执法规范化建设，努力提高严格公正文明廉洁执法水平。进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作，在律师队伍中深入开展“中 国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，教育引导广大律师党员坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。进一步加强律师行业党的建设，加强律师党员 的教育管理，大力开展争创“五好党支部”活动，努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防腐败体系， 推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。

    吴爱英强调，要切实加强对司法行政工作的领导，确保完成今年工作的各项任务。 切实在狠抓落实上下功夫，抓好各项工作任务的落实，抓好司法部与有关部门出台的各项保障政策的落实，确保取得更大成效。注重研究新情况、解决新问题、创造 新经验，加强理性思维，努力把握工作规律，不断增强工作的预见性、系统性、创造性和科学性，不断提高领导司法行政工作的能力和水平。

    今天的会议由司法部党组成员、副部长张苏军主持。部党组成员、副部长郝赤勇、 中央纪委驻司法部纪检组组长韩亨林、政治部主任李如林出席了会议。中央组织部、中央政法委、国务院办公厅、国务院研究室、最高人民法院、最高人民检察院、 公安部等单位有关部门同志应邀出席了会议。各省(区、市)司法厅(局)长，新疆生产建设兵团司法局长、监狱局长；各副省级城市司法局长；部机关各司局和直 属单位主要负责同志参加了会议。

　　另：

　　记者从今天召开的全国司法厅（局）长座谈会上了解到，今年以来，各级司法行政机关坚持把维护社会稳定作为第一责任，切实做好监狱劳教工作，全力维护社会稳定。

　　今年上半年，各项监所安全指标再创历史同期最好水平，全国监狱狱内案件同比下降66.7%，脱逃案件下降85.6%，安全生产事故下降60%，全国劳教场所没有发生所内案件和安全生产事故。