《部分吸毒人员采取“无感化”管理服务措施意见》

浙江省禁毒委员会办公室 浙江省公安厅关于下发《部分吸毒人员采取“无感化”管理服务措施意见》的通知

各市、县（市、区）公安局、禁毒委员会办公室：

为深入贯彻落实《禁毒法》《戒毒条例》精神，彰显以人为本的社会治理理念，更好地帮助吸毒人员回归社会，省公安厅、省禁毒委员会办公室决定对部分吸毒人员采取“无感化”管理服务措施（详见附件），请各地结合以下要求认真组织实施：

一、高度重视，严格把关。对部分吸毒人员开展“无感化”管理服务工作是我省禁毒部门深入贯彻依法禁毒、以人为本理念的重要举措，是我省毒品问题治理体系和治理能力的一项重要创新，体现了对吸毒人员管理服务“严到位、宽有度”。各地要高度重视、认真落实、传达到位、严把标准，实现政治效果、法治效果、社会效果相统一。

二、全面排查，核准数据。各地要对本地自建的涉及吸毒人员管理服务的系统开展排查梳理，核查数据来源、传输及更新等情况，发现无法确保应用数据准确鲜活或数据安全的，应当立即停止使用，杜绝出现因数据有误而影响吸毒人员“无感化”管理服务工作的情况。

三、及时落实，强化备案。省禁毒委员会办公室已在《浙江省戒毒信息管理系统》增设吸毒人员“无感化”管理服务标志。接本通知后，请各地及时开展工作，维护系统信息，并对审定、管理服务过程留档备案。工作开展情况请各设区市禁毒委员会办公室于2022年1月20日前报省禁毒委员会办公室。联系人：姜锋，联系电话：0571-87286579，611909。

                                                                                                                                                                                                                                               浙江省公安厅

                                                                                                                                                                                                                                   浙江省禁毒委员会办公室

                                                                                                                                                                                                                                                 2022年1月5日

附件

部分吸毒人员“无感化”管理服务措施意见

一、适用时段

吸毒人员“无感化”管理服务措施适用于日常开展的吸毒人员管理服务工作。

二、适用对象

同时符合下列情形的对象，可以适用“无感化”管理服务措施：

（一）既往表现方面。能够积极配合禁毒部门开展相关管理帮教工作。最近一年内，无毛发毒品初筛呈阳性或弱阳性的情况。

（二）违法犯罪方面。距末次吸毒查获处置结束时间已满8年或末次吸毒查获时未满18周岁，未处在社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复期间，且无其他犯罪记录、3年内无行政拘留记录及当前无违法犯罪嫌疑。

（三）经济收入方面。自身有固定收入来源，且已稳定就业满5年、无经济欠债纠纷。

（四）家庭身心方面。家庭美满、邻里和睦、心智健全、品行端正，无不良嗜好。

（五）个人意愿方面。本人提出“无感化”管理服务意愿书，且具备电话、手机、互联网等便捷联系交流条件。

（六）其他方面。无其他不适用“无感化”管理服务措施情形。

三、审定流程

（一）对象范围。负有管理服务责任的本地籍和异地流入的社会面吸毒人员。

（二）责任分工。“无感化”管理服务对象的审定工作由辖区禁毒办为主负责，辖区公安派出所配合开展。

（三）审定流程。辖区乡镇（街道）禁毒办在开展吸毒人员管理服务工作中，应当会同公安派出所对吸毒人员是否适用“无感化”管理服务措施进行评定，可结合数字化成瘾评估手段开展核定，并在得出核定结果后三个工作日内发起申请，填写《浙江省吸毒人员“无感化”管理服务申请表》（见附件1）提交县级禁毒办审核。县级禁毒办应当在收到申请后的五个工作日内完成审定工作。情况特殊的，可由县级以上禁毒办直接确定。

（四）撤销流程。对象已不适用“无感化”管理服务措施，由县级禁毒办发现的，可直接予以撤销，并及时通知辖区乡镇（街道）禁毒办、公安派出所；由乡镇（街道）禁毒办发现的，应及时向县级禁毒办提请撤销；由公安派出所发现的，应及时通报辖区乡镇（街道）禁毒办。涉及跨县（市、区）的对象，由发现地县级禁毒办负责通报当地县级禁毒办。

四、“无感化”工作措施

（一）常规管理服务措施方面。乡镇（街道）禁毒办暂停对其进行吸毒检测、上门家访、见面谈心、见面心理咨询等接触式管理服务措施；公安派出所暂停对其进行吸毒检测、见面核查等接触式管理措施。要尽可能减少未约定而主动向其发起视频、语音等方式对话交流的情况。符合实施“无感化”工作措施的对象，辖区乡镇（街道）禁毒办应当及时与其签署“无感化”管理服务告知书（见附件2），并做好留档备案工作。

（二）信息化管理应用方面。应当做好动态信息跟踪工作，可以通过电子邮件、网络留言等信息化方式与其开展交流谈心。

（三）“关系圈”了解掌握方面。应当结合其实际生活工作情况，向其关系人了解其活动、表现等情况，切实有效掌握其现状。同时，应当注意关系人的选择及接触的方式方法和交流内容，避免对吸毒人员工作生活产生负面影响。

（四）特殊时段管理方面。遇特殊时段，应根据专门工作要求落实管理服务措施。

（五）严格评估审验方面。对其每半年至少开展一次系统性安全风险评估，审验是否仍然适用“无感化”管理服务措施。因特殊时段需要，可随时开展评估审验。

附件1

附件2

“无感化”管理服务告知书

XXX    ：

感谢你一直以来对我办禁毒管理工作的配合和支持。为彰显以人为本的社会治理理念，更好地帮助吸毒人员回归社会，全省现对戒毒成效优异、身心积极健康、日常表现颇佳的吸毒人员实行“无感化”管理服务措施。经评定，你符合实施“无感化”管理服务措施条件，现将有关事项告知如下：

一、“无感化”管理服务主要形式

（一）辖区禁毒办、派出所在日常管理期间对你暂停吸毒检测、上门家访、见面谈心、见面心理咨询等接触式管理服务措施；

（二）减少对你主动发起电话、微信、短信等形式的对话交流；

（三）经定期评估发现不再适用“无感化”管理服务措施的将适时对你提高管理等级。

二、“无感化”管理服务期间应配合做好的事项

（一）不复吸、不肇事、不违法犯罪；

（二）遇特殊时段，应配合接受现状调查、吸毒抽测等工作，不得抗拒、逃避；

（三）户籍地、居住地、工作、联系方式等情况发生变动，应主动向我办反映。

以上内容我已知晓，£同意 £不同意接受“无感化”管理并配合做好告知事项。

被告知人签名（捺印）：              XX禁毒办（印章）

XXXX年XX月XX日         XXXX年XX月XX日

来源：浙江省公安厅