优化安全要素固本 盘点场所成绩凸显 ——山西省大同市强制隔离戒毒所整体工作跨越新台阶

2013年，大同市强制隔离戒毒所以十八大精神为统领，以落实好八项规定、反对“四风”为实践，以创建平安、法治场所为基调，以“强基础，促规范，抓落实”为主线，以“巩固、提升、务实、创新”为方针，以安全、健康、科学发展为方向，紧紧围绕管教工作这个中心，按照“抓班子带队伍、抓安全保稳定、抓管教提质量、抓生产促发展、抓服务强保障”的工作思路，把关注场所安全、重视生产效益作为全所平稳运行、快速发展的两个车轮子，并放在了更加突出的位置，实现了历史上收治人员最多、煤炭发运最多、劳务收入最多、上缴省局费用最多的“四个新高”，场所整体工作跨上新台阶，扎扎实实地打了一场翻身仗。

（一）、始终把班子队伍建设放在首位，使其更加强壮

一是抓学习，汲取“养分”，提高队伍素质

学习是提高政治业务素质和实际工作本领的有效途径。围绕“干什么学什么，缺什么补什么”的工作要求，采取以下几点措施分层次、分类型、分岗位、分专业进行培训学习。一是集体学。规定每周二、五下午为集体学习时间，中心组、各支部组织全体民警职工突出学习了十八大及三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，重点学习了《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》及《处分规定》等法律、法规，深入学习了省厅省局的相关规定和要求。强化党风廉政教育，组织民警职工上党课十次；组织民警到大同市预防职务犯罪教育基地接受警示教育；编印《廉政视角》三期；纪检部门与178名戒毒人员进行了出所谈话，对诊断评估、所外就医、班组长换届等环节进行重点监督；给戒毒人员家属发放了政风行风问卷调查。二是在线学。组织80名民警参加山西干部学院在线学习，平均每人完成89个学时；三选派学。选派所领导、中层干部参加了国家行政学院和复旦大学的“高端深造”；科级以上干部分批参加了市委组织的十八大精神“充电”培训；组织20名中层干部到于乡、董村等先进所“取经”；四是轮训学。以标准化大队建设和教育质量年活动为契机，立足岗位需要举办所内短期培训班，开展以管理、教育、生活卫生等3大类团体心理辅导、急救抢救技能、场所常见疾病诊断等专业培训；先后组织了戒毒法规知识、执法管理、警示教育、民警心理健康、保密知识等轮训。通过抓学习，解决了不学习、不重视学习的问题，树立“工作学习化、学习工作化”理念，强化“本领恐慌”意识；解决了带着问题学习，对着问题思考的问题，大兴调研之风，撰写了一批紧密联系思想、联系工作实际的调研文章，已有《浅析新形势下加强队伍作风建设》等二十多篇理论文章在主流媒体刊登发表；解决了队伍“能力不足”的问题，“充电补钙”增加了“营养”，领导干部政治头脑充实了，民警队伍戒毒管理矫治业务能力增强了，大家会干事、能干事、干成事的底气加足了。

二是抓整顿，强健“筋骨”，改进队伍作风

自从新班子上任以来，坚持用“钉钉子”精神抓整顿，大刀阔斧进行了三次作风纪律专项整顿活动。第一次开展了以所领导班子和中层干部为重点的整顿活动，以“拔钉子，割瘤子，治顽症，刹歪风”的决心，突出解决了有岗无事做、有事无人做，在岗不在位、在位不尽责的问题，召回37名长期不上班人员。第二次开展了以“转作风、抓落实、树形象、促转型”为主题的整顿活动，着重解决风气不正、作风不实、素质不高、执法不严等“四大弊端”，坚决抨击了“六种人”的歪风、邪气、恶习；在此基础上又引深整顿开展了贯彻落实中央八项规定，反对“四风”，加强纪律作风建设活动，在整治大局意识不强、遵守纪律不紧、工作效率不高等“八大作风问题”上“开刀”。通过一鼓作气抓整顿，坚持不懈改作风，使大家在思想上有触动，在行动上有起色，在作风上有改变，提高了党员和民警职工的履职能力。

三是抓考评，增添“驱动”，检验队伍士气

以抓考评促进工作落实。在考评领导班子上推出了“责任连带”硬规定，即在半年考核中，凡因考核不达标的部门，所里要发出黄牌警告，并扣发分管领导和部门负责人的部分奖金；在年终考核中，凡因考核不达标的部门，除扣除分管领导和部门负责人的全部奖金外，分管领导要在党委民主生活会上做出深刻检查，部门负责人要主动辞职，让岗让位。“责任连带”制度使工作链、责任链和制度链“三条机制链条”拧成一股绳，产生强大的驱动力和推动力。推出了领导干部“基本准则”和“六个带头”的考评办法，每半年考评一次，检验履职能力，并与工作目标责任制挂钩，让大家来考来评，与群众“面对面”，“晒”成绩，“亮”不足，充分发挥群众监督班子、大家管理班子的作用，把各自的言行置于群众的监督之中。在考评中层干部上将领导班子“六个带头”的要求“发酵”延伸到中层干部管理之中，增添了抓班子带队伍的后劲。在考评民警业务上实行了基础业务月考评制度，即管教民警“八大基本功”训练考核每月一次；所情分析研判讲评每月一次；标准化大队建设进展情况每月考评一次，从管教大队的组织管理、硬件管理、安全管理、执法管理、劳动管理、教育矫治管理、生活卫生管理等七个方面逐一考核，提要求，上档次，达标准。以考促评，以评促干，极大地调动起大家的工作积极性，提升了工作效率。

四是抓执行，增补“钙力”，提升队伍能力

首先是对班子成员提出了“诚实做人、扎实做事、精诚团结、坚持原则”的基本要求，为每个成员竖起一面“镜子”。其次是创新性地提出了班子成员要带头执行号令、带头维护团结、带头严守纪律、带头讲求奉献、带头坚持原则、带头完成任务的“六个带头”要求，树立起行动的标杆，强调讲团结，把讲团结作为班子队伍建设的生命线来对待；把讲团结上升到事关场所安全健康发展的高度来认识；把讲团结定位于人品好坏、素质高低的尺度来衡量，并提出谁破坏团结，谁就是在破坏场所的发展，就是在破坏大家的利益，就是在破坏大家的感情，那么，谁就是场所的罪人。为此，把讲究执行力、注重磨合力、追求向心力，从而提升凝聚力和战斗力，作为班子队伍建设的重要手段和根本目的来实现，做到面对分岐不固执己见，在讲大局中求共识；遇到矛盾不绕道回避，在讲原则中求统一；产生误会不无端猜疑，在讲感情中求共鸣。特别是在企业委托经营、劳务收入分配、解决养老保险等关系到大家的切身利益、集体利益方面，尤为严谨。做到了主要领导先碰头、分管领导拿意见、班子成员谈利弊、法律顾问提依据，有效地发挥了民主集中制原则的作用。事前沟通、事中疏通、事后畅通，已经成为讲团结和谐的工作模式。领导班子和党员较好地发挥了“龙头”的引领作用、敢于担当的“驾辕”作用，有的领导在金钱利诱面前坚持原则；有的领导躺在病床上还在坚持办公，讲求奉献；有的领导以所为家，节假期间仍然战斗在一线；有的领导几天几夜加班值勤，不计个人得失。执行力的落实，汇聚、传递着场所正能量，为推进整体工作前进提供组织保障力量。

五抓民生，从优待警，凝聚队伍和气

一是提高民警伙食标准。为民警食堂补贴72万元，伙食标准由过去的100元，提高到现在的204元，翻了一番多，改善和提高了民警职工伙食质量。二是缴纳合同工养老金。今年投资120万元解决了合同工养老金这个历史遗留问题，解除了他们的后顾之忧。三是积极落实省局关于增长职工工资的要求，职工工资待遇在市直所排名第一。四是发放各种补贴。落实了安全补贴、未休假补贴、加班补贴、夜班补贴等支付390多万元。五是增加教育投入。全年提供教育培训费近18万元，也是培训人员和经费双提高的年份。六是免费为民警职工体检。投资8万余元进行全员免费体检，还增添了三个检查项目。七是为全所民警职工办理医疗一卡通，办理大病医疗保险，给20多人办理了慢性病审批手续，为民警职工办理医疗费的报销、补卡及上缴全年医疗保险费。实事聚和气，暖人心，营造出和谐氛围，激发了大家的工作动力。

六抓创新，拓展能量，历炼队伍才干

用“六个创新”破解工作中遇到的各种难题，为场所发展注入活力。

1、创新“加减法”，破解管教一线警力不足的问题。采取机关用“减法”，管教基层用“加法”的办法，从各科室精简了12名民警进入管教门卫值班。在全所范围内选拔出18名同志充实到管教一线。落实了管教四科民警进入大队顶班制度，弥补了一线警力不足。

2、创新管教优先政策，破解怕苦怕累怕担当的畏难思想。我们针对管教工作风险大、待遇低的实际，推出“调配人员优先、经费保障优先、提拔使用优先”的三优先政策。在待遇福利上，对管教分配的指标多、提职的人员多、兑现的补助多、执行的标准高。

3、编制“确认表册”，破解新戒毒人员身份不明的问题。对身份不明戒毒人员实行“一人一表一核”制，向戒毒人员驻地公安机关、乡镇街道发出50多张《身份不明戒毒人员确认表》，严把戒毒人员入所关。

4、建立互通制度，破解所情沟通不畅的问题。与驻所检察室建立了所情通报机制，在管教执法、戒毒人员诉求等问题上及时沟通，以便共同采取对应措施。目前已对8位戒毒人员的申诉做出妥善处理。

5、自编《戒毒人员手册》，破解新戒毒人员难管理的问题。入所戒毒人员人手一册，使其了解场所概况，掌握场所规定，明确权利义务，以便规范他们的行为养成，适应戒治生活。

6、编印《舆情参考》，破解信息先知先判的问题。信息中心利用网络信息容量大、传播快等特点，从中摘选一些有参考价值的信息，编印成册，为所里的先知、先判提供了参考依据。

二、始终把场所安全稳定抓在手上，使其更加牢固。

所党委确立“安全发展、健康发展、科学发展”的场所发展之路，以创建3个标准化大队为抓手，以实现管教、队伍、生产、资产、信访、舆情等“六个安全”为目标，紧握“60项”拳头指标，精雕细刻基础管理，精摹细琢达标上档，深化、优化、强化基层基础工作，夯实场所持续安全稳定。

一是抓教育，强意识，编织“心防网”

抓教育就是抓安全、抓根本。通过周例会，集中学习，主题讨论和深刻剖析等方式，在全所上下大讲、特讲管教工作是立所之本，还告诫大家，讲安全就是讲政治，没有它的存在就没有大家的一切。管教工作是每一个人的“饭碗子”，要求大家端好、端牢、端稳。以“安全生产月”活动为契机，以“大培训、大排查、大整治”为重点，邀请大同市安全生产培训中心的老师来所进行了159名人参加的安全生产大培训，做到全员参与，全员考核，全员获证，全员过关。展开了“地毯式”大排查活动，着力安全生产大检查“回头看”，拾遗补缺，提优补弱，巩固成果。充分利用宣传栏、电子屏板报等媒介，宣传消防安全知识、公众防灾避险知识等，在康复劳动车间、办公楼等重地张贴安全知识挂图200多张，还组织大家观看了《消防安全》、《责任重于泰山》警示教育片， “大安全”意识入脑入心，营造出“人人想安全，人人抓安全，人人守安全”的工作氛围，在民警职工心里建立起一张“心防网”。

二是抓制度，立章法，构建“责任网”

坚持巩固、恢复、完善、修订、创新的原则，重新出台各种管教制度43项，重点推行了所领导及管教科长下沉到一线的值班制度，所机关民警进入管教轮流值班、管教四科民警进入大队顶班制度；新出台了延伸帮教制度、网络信息制度、公车管理规定、习艺劳动管理等15项制度；完善了所领导、中层干部和大队长三级值班应急机制，按两正、两副标准配备配齐大队领导班子，四个大队都已建全党支部，配备专职支部书记；强化了“三优先政策”的落实力度，按照民警人数不少于学员的8%的标准要求，优先提拔了8名管教中层干部、18名骨干充实到一线，择优调配12名机关民警进驻管教门卫值班，一举实现了大队一线警力均保持在13人的标准；修订了安全排查、安全防控、应急处置和责任追究四项长效安全机制，坚持把民警与戒毒人员的思想动态分析、所情研判与安全检查捆绑化，把日通报、周例会、月分析等日常工作制度化，把“四个重点”的监控常态化，把应急演练经常化，特别是对“四大现场”戒毒人员板块式移动报告制度形成了日常行为。建立起安全责任横到边、纵到底的责任体系，构筑了严密的“责任网”。

三是抓检查，促落实，筑牢“安全网”

所党委将“安全隐患排查整治”紧抓在手心里，落实在行动上，采取自查、互查、集中查；抽查、突查、普遍查的方式和手段，加强民警日常执法活动的监督检查，值班所领导带领有关人员，平均每周对纪律执行情况进行一次突查。所警务督察人员不定期检查执法工作。纪检、警戒、信息办人员每周调取一次监控录像，从中筛查违规违纪行为。咬定落实不放松，解决问题绝不留死角，落实安全责任绝不挂空挡。本着“舍得投资、舍得人力、舍得精力”的原则，对照“六无”、“四净”要求，采取划片包区、分解任务、责任到人的方法，针对存在的不足进行了集中整治，粉刷墙壁4000平米，投资5万元对基础设施进行了改造，戒毒人员宿舍全部配有电视机、取暖降温设施和饮水设施。管教食堂煤气灶使用多年，管线严重老化，是个大隐患，经多方调研，决定投资16.5万元购置了电磁炉，完成了管教食堂灶具“气改电”工程，电磁炉的使用不仅降低了经济成本，而且达到了安全、卫生、环保的多项标准，彻底解决了燃气危险源管理的问题。与此同时，重点更新了场所视频监控、门禁系统、应急报警等十三大安全防范系统，监控视频点新增到228个，今年又投资20多万元更新维护信息化系统、新增电脑20多台、打印机10多台，使“技防、物防”水平得到较大提升，筑牢安全防范“屏障”，为连续13年实现”四无”目标打下坚实的基础。

四是抓奖惩，敲警钟，绷紧“高压网”

合理的奖惩是制度落实的有效保障。所党委高度重视民警加班补贴费用的落实问题，跑财政，找市局，多方协调，终于兑现了其他省直所早就有、而我所却一直没有的480元的民警加班补贴，彻底解决了省局两年前就提出的兑现要求。以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规问题，发现一起，查出一起，加大惩处力度。敦促纪检监察室、政治处、管理科等部门密切配合，累计警务督察30 余次，召开专门督查会议 15 次，纠正民警日常执法不规范或不尽责20多人次，目前已有24名相关责任人受到处罚。同时对3名工作认真负责、成绩突出的同志给予奖励。抓奖惩有效地解决了失之于宽、失之于软的问题，较好地落实了省厅省局提出的“六个不准”和“六个严禁”，转变了工作作风，纯洁了民警职工队伍。

五是抓物防，重投入，布好“防护网”

坚持“花钱买安全”的理念，把所政设施安全放在重中之重，强基固本。对公务用车实施“八个严禁”新规定，率先在全系统实施了警车“瘦身”计划，将14辆警车改为地方牌照，并清理了5辆违规挂用警牌的车辆。对以往所领导和科室相对固定用车，也一律改为由车队统一对口派车；投资为管教民警和警戒护卫队民警配备了对讲机、报警器、警棍、单警装备、应急灯等警用装备，民警个人防护能力显著提升；为民警食堂安装了监控摄像头，提高食品安全系数；对锅炉进行了检修，保持良好状态；对260多个灭火器定期进行经验维修，新增水袋20多条，今年3月进行防火演练，《演练应急预案》及民警应急反应能力和实战水平得到省厅安全生产督查组的高度肯定；对能源设备进行改造，彻底消除用电用气隐患；先后安装更新监控探头228个，劳动车间等重点部位视频监控实现全覆盖。全年共投入物防资金达到85万元，固牢了安全“防护网”。

三、始终把教育矫治质量摆在中心，使其更加凸显

以“教育质量年”活动为契机，利用个别教育经验交流表彰、吸毒人员回访调查、场所文化月暨“6•26”系列宣传教育活动“三大平台”，结合标准化大队创建，在落实教育戒治40项硬任务、硬指标上做文章，促进教育质量的全面提高。

一是抓综合教育，内容丰富，突出教育内容人本化。认真开展了法制教育和思想道德教育等9大基础教育工作，先后举办了办文艺汇演、社会帮教、趣味运动会、戒毒操比赛、歌咏比赛、写家书、升国旗等辅助教育活动23次，寓教于乐，以乐促教。以课堂化教学保障基础教育实施，全年完成2270课时。因地制宜精心挑选了计算机基础知识、美发两个培训项目，有300名戒毒人员参加了培训，特邀劳动保障部门来所考评，使参训戒毒人员获得了国家认证的资格证书，获证率达到了99.6%，提高了其回归后重新融入社会的能力。还出动人力、物力对640名解除戒毒人员进行了回访调查，完成了调查报告，为后续管理打下基础。

二是抓特色品牌，创新形式，突出教育方法科学化。构建“一所一特色、一队一品牌”特色品牌教育，扎实开展了融入戒毒人员日常戒治生活的“十个一”教育，成功举行了首届“文化月”和“6•26”专题宣教活动，以“每天五个一、每周五个一、每月五个一”活动为载体，在四个大队分别建立了国学队、踩高跷队、威风腰鼓队等，各大队“因艺而异、因人而异”，成立了书法、绘画、声乐、舞蹈、演唱等多个才艺兴趣小组，利用节日时间点开展形式多样的活动。突出国学教育特色，通过演讲、辩论、座谈、讨论等形式，组织戒毒人员学习《三字经》、《弟子规》，引导其树立”仁、义、礼、智、信”等价值理念，净化心灵，矫正恶习，提高操守。在戒毒人员中推广了“两操和两歌”（两操即戒毒操和广播操，两歌即戒治歌曲和爱国歌曲）。

三是抓心理矫治，破解心结，突出教育戒治成果化。按照“预防为主、积极应对、妥善处理”的原则，举办了心理健康讲座4期，对222人进行了心理测验，完成了个体咨询263人次，53人进行了心理宣泄，组织团体咨询活动48期384人次，对2人进行心理危机干预，形成心理矫治个案104篇，心理咨询率达到45%，尤其对戒毒人员白某和李某2人进行了长达两个多月的心理危机干预，有效减少和避免了场所极端事件的发生，取得了较好的效果。

四是抓文化建设，提升内涵，突出教育环境育人化。着力建设“三大中心”、“五个环境”、“六个平台”。“三大中心”即建立戒毒康复中心、教育矫治中心和教学研究中心，开展“生理脱毒、心瘾戒断、身体康复、正常交往、回归社会”的综合矫治。“五个环境”即场所环境、学习环境、起居环境、劳动环境、对外窗口环境，使学员学习有课堂、活动有场所、生活有保障，创造“心安”、“心定”的环境。“六个平台”即“一报（所内《挽救》报）一册（学员手册）一室（电化教育室）一网（教育矫治网）一站（广播站）一栏（学习宣传栏）”。先后建立了心理咨询室、心理宣泄室、心理测量室、电教室等功能室。增设文化墙、主题灯箱和艺术雕塑，还在学员活动的区域共设置了四个液晶显示屏和600余块展版，在各大队楼道、班内墙壁悬挂特色不同的警句格言、警示案例等，通过营造恬静雅致的文化环境，帮助学员愉悦身心，增强矫治信心，突出教育环境育人化。

五抓教育管理，完善机制，突出教育机制高效化。

健全了教育激励机制，组织了个别教育能手、优秀教师、优秀心理咨询师、优秀医师的评比表彰活动。举办了个别教育能手经验交流，组织了教学观摩比赛，并分批派出专职咨询师前往大同大学和省局参加实操培训，提高教育队伍专业化、教育方法科学化的水平。

四、始终把生产经营效益装在心里，使其更加给力

所党委始终把场所经济放在突出位置上来抓，确定了以煤炭发运为主、培植重点、多元开花、稳中求进的总基调，抓煤炭发运，抓康复劳动生产，抓三产增收，促使煤运、康复劳动生产两项指标直线上升，形势喜人。预计全年发运煤炭140万吨，目前已发煤123万吨，完成省局任务的206%，同比增加275%，占全系统发运总量的1/4；预计全年劳务加工收入223万元，完成省局任务的102%，同比增加358%，在全省前三季度中排名第六，首次跨入全系统中上游水平。彻底扭转了过去“主业不突出、副业负增长、资产有亏损、土地闲搁置、习艺产值低”的被动局面。

一是抓煤炭发运，措施有力，“龙头”主业创佳绩。针对铁路改制、受托方因发运成本过高而要求终止合同的突发状况，所主要领导亲自指挥协调，运用三大理念积极应对：一是坚持诚信理念。与受托方反复沟通、反复商讨解决的办法，让对方看到诚意。二是坚持互惠双盈。把握住保证对方能赚钱、我们才能多挣钱的原则，确保双方实现双盈。三是坚持“以小换大”。就是以较小投入换取较大回报、以较小激励换取最大利益的“算大账”理念，采取提高协调费、降低承包金、出资更新设备、运量与奖励同步递增等办法，有效地提升了煤运效益。

二是抓劳动生产，多管齐下，劳务效益破纪录。主要是“严把三关”。即严把康复劳动项目准入关，与厂家重新修订了劳务合同，明确合同签定审批程序表，增加了康复劳动项目环境评估，规范了劳务加工合同签定；严把康复劳动现场管理关，定期召开劳务加工讲评会，合理制订生产任务，严格出入库登记、劳动工具管理，规范康复劳动定岗定置定位管理，保证劳动现场清洁、规范、安全；严把康复劳动收入分配关，制定“两条线、一个面”多劳多得的分配原则，修定了劳务收入奖励分配机制，提高了民警和戒毒人员的积极性。

三是抓三产增收，多元开花，三产经济增新效。改变经营方式，将猪场、鱼塘、温室等实行对外承包制，年创收6万元，实现了扭亏为盈；盘活土地资源，对所辖区闲置土地进行租赁和改造，种植了玉米、果树等农作物；理顺商务会馆运行机制，积极承办培训、商旅等业务，增加客源量，提高入住率，收益较以往有所增加，从而建立新的经济发展平台和培植经济增长点，形成多元化经济发展的格局。

（五）始终把行政服务保障落在实处，使其更加有力

服务保障是做好各项工作的支撑，是场所运行的动力。紧紧围绕提高行政效率、提升服务水平和构建和谐场所的工作重点，以信息化建设为核心带动行政后勤保障能力整体提升，为确保场所安全稳定和建设和谐场所提供有力的保障。

一是抓服务指导，为基层服务，提高效能保障。树立“心往基层想，劲往基层使，人往基层走，钱往基层花、物往基层用、干部从基层提”的服务指导思想，管理科、警戒科、教育科和生活卫生科等四大职能科室进入管教一线办公，实行四大职能科室前移，贴近一线，靠近前沿阵地开展管理、服务、指导工作；适度调整压缩机关科室，有20多民警自愿下沉到一线，有12民警担任管教门卫值班，充实一线警力；新招录民警全部先到一线岗位工作；投资50多万元用于管教基层基础建设。这些有力举措，使基层在人、财、物的保障方面得到进一步强化，机关工作指导意识、管理意识、责任意识、服务意识明显增强，有力地提高了机关效能保障。

二是抓信息建设，增科技含量，提高应用保障。首先加强信息化组织保障，抽调专业人员成立了信息中心。其次健全了互联网、局域网管理机制。推广和使用办公软件OA系统及戒毒人员管理软件，一般性文件、通知、简报、信息实现了网上传输、交换，工作效率明显提高。第三是进一步完善了视频会议、远程监控、内外网站等系统设施，特别是在远程会议、数字化教学、安全防范、应急指挥、内部交流、外部宣传、上下沟通、政务公开等方面发挥了重要作用。第四是业务培训到位，先后举办全所民警办公OA软件知识应用、电视监控、周界报警等系统操作技能及PPT软件应用培训5期，提高了民警职工无纸化办公的能力。

三是抓资金投入，强硬件设施，提高所政保障。投资60余万元建起了1600平米的停车棚，增强保障功能；维修办公楼屋顶漏水面积2600多平米，并更换了24趟落水管损坏；为行政办公区安装了新的电动伸缩门；检修了采暖锅炉、更换了循环水泵和烟囱、配电设备及部分线路，切实做好场所采暖、供水、用电、环境卫生等工作；着力做好美化、绿化、亮化工程，对部分树木、草皮进行更换，新栽植各种草花2万多株，所区绿化率达到80%，做到“春有草、夏有化、秋有果、冬有青”，创造良好的工作生活环境。

四抓内外宣传，塑场所形象，提高导向保障。用正确的舆论引导人，展示民警精神风貌。充分利用网络、报刊、电视等媒体平台，宣传报道场所戒毒工作的特色和亮点，全年在国家司法部网、司法部矫治与戒毒研究、民主与法治网、山西政法网、山西司法简报、山西劳教工作简报、大同信息等各级媒体发表各类文稿120多篇，为场所健康发展提供舆论导向支持力度。