上海市女子戒毒所创新探索教育矫治戒毒成功路

上海市女子强制隔离戒毒所于1994年开始收治戒毒人员,2013年劳教制度废止,戒毒工作职能转型,本所改为全部收治戒毒人员,至今收治的戒毒人员累计突破1万人。多年来,在上级正确领导下,通过女所民警的共同努力,戒毒所实现连续33年安全无事故,创新探索出一条教育矫治戒毒人员成功之路,建设了一支结构合理、素质过硬的民警队伍,先后被授予“全国文明单位”、全国“三八”红旗集体、“全国五一巾帼标兵岗”等荣誉称号,荣立集体一等功。

劳教制度废止和随之而来的工作职能转型是一大挑战。戒毒所首先转变理念,集聚共识,组织开展了戒毒工作理念转变大讨论、戒毒工作转型升级大讨论,以理念先导迈出了职能转型的第一步。按照司法部“四个转变、一个提高”的要求,戒毒所实施新一轮“三定”改革,科学定位职能、规范机构设置、减少管理层级、优化警力配置,形成了以教育戒治为中心的组织架构,两级管理体制进一步形成,大队基层基础进一步扎实。按照“综合类、队伍类、业务类、保障类”的要求,促进了科室机构的进一步精简、瘦身,业务运行的质量和活力实现较大提升,一线民警占比达83%,实现了警力的无增长改善。

戒毒所构建了以“决策、执行、保障、评估”四大板块为支撑的戒毒现代警务机制,显著提升了警务效能,并打通信息技术与场所管理的“最后一公里”,建设“科技戒毒所”“智能戒毒所”,构建所指挥中心综合信息应用平台,注重大数据收集、分析、应用。

戒毒所着力开发女性戒毒核心“产品”,根据戒毒工作阶段性和差异性特点,实行规范管理,主动接受各方监督,让戒毒人员在人性关怀和人文关爱中戒毒。同时,注重用好“教育矫治、戒毒医疗、康复训练”三大手段,对戒毒人员实施分类分期分级管理,打造“重建式”教育、模块教育、同伴教育、快乐教育等教育品牌,开发戒毒必修课、兴趣选修课、职业技能培训课等多个课程体系,探索个别化戒毒康复体系,开发女性戒毒量表,建立“绿色通道”,强化稽延性戒断症状、慢性病、传染病和精神疾病的医疗救治。

戒毒所围绕戒毒人员三重属性和戒毒特色,设立诊断评估中心、心理健康指导中心、康复训练中心等5个一线功能部门,体现戒毒工作的专业特性。同时,坚持“开门戒毒”“开门办所”,强化“所-社-家-校”四维联动,与禁毒社工合作构建“场所—社区联动戒毒支持系统”,与上海市精卫中心等多家科研院所合作共建科研基地,主动把戒毒成效向社会延伸,有效提升教育矫治水平。2016年对历年来收治的3885名上海籍女性戒毒人员进行调查,戒断3年未复吸的人员有1671名,占43.01%。

戒毒所按照“五个过硬”的要求,认真加强干警队伍建设。坚持文化育警和从严治警,坚持严格教育、严格管理、严格监督三管齐下,健全常态化从严管理机制；形成纪委、行政监察、审计、警务督察“四位一体”监督制约机制；完善考核办法,加大考核力度,以铁的纪律,确保队伍纯洁稳定,着力营造风清气正、干事创业的良好生态。

（全国司法行政系统“双先”座谈会表彰会发言）

发言人：上海市女子强制隔离戒毒所所长郦颖