警察素质对教育矫治质量的影响

警察的法律地位决定了警察在监管活动中具有监督、管理和教育改造监管对象的职能。但是，警察的素质高低对监管对象的矫治质量也具有重大影响。

素质是警察内在的素养和品质。它包括警察对监管岗位工作及其监管对象的认识态度和工作作风。警察素质高，教育矫治质量就效果明显，反之就差。警察对职业意识的认识千差万别，对监管岗位的情感、工作动机和工作态度所表现的积极性不尽相同，按其认识、动机和需要形成了不同的工作态度。大致可以分为三种类型：

一是谋生型。这类警察对监管岗位的工作正义性和伟大意义缺乏认识。在工作中常常听到一些警察这样说，我们整天和罪犯和劳教人员打交道，长期和社会阴暗面接触，工作平凡、琐碎、默默无闻、而且具有一定危险性，干这样的工作没意思，没有成就感。特别我们这些场所大都在偏远、封闭地区，与社会接触少，和别人接触思想不开放，认识狭隘，跟不上形势，在社会上总感到自己不会办事，和傻子差不多，许多人看不起我们，认为社会地位低，是二类警察。这类警察对职业缺乏自豪感，荣誉感，没有把自己的职业作为国家事业一部分，没有同现代化建设事业联系起来，缺乏为监管事业献身的崇高精神。他们的工作不安心，没有创造性的劳动，在工作中缺乏主动性和积极性。只是把工作作为暂时的谋生岗位。所以在日常工作中表现为，过得去，不出事，遇困难绕道走，受到挫折怨天尤人，情绪急躁，不求进取，遇机会就想跳龙门或者自暴自弃。

二是自尊型。这类警察所占比例不少。他们对监管岗位意义认识不足，对工作不十分热爱。但是，他们有较强的自尊心、进取心和荣誉感。他们的工作业务水平较好，有一定工作积极性，工作受到表扬时积极性更高，在上级检查工作、调资晋级、职务晋升、评奖时表现突出。但遇到困难和挫折时，情绪低落，工作缺乏明显的目标和持久的动力。所以工作呈现为波浪式，不够稳定。

三是事业型。这类警察对监管岗位的伟大意义认识较深刻，他们认为改造人比改造自然的意义更重大，在工作上取得成绩更伟大，他们有成功的经验，有自我实现的目标。他们热爱监管岗位工作，有强烈的事业心和责任感。他们工作不计时间和报酬，整个身心扑在教育改造岗位上，愿意自觉主动献身于监管改造事业，工作目标明确、工作积极性较高、具有顽强的毅力，工作成绩显著。在监管改造岗位每个场所都有这样一些警察，他们是监管改造事业中的脊梁，在各项工作中都起着先锋模范作用。

警察对监管改造岗位的认识不同态度，直接影响着警察工作积极性的发挥。因此，在工作方法上也呈现出不同的工作作风。警察工作作风也大致分着三类：

1、放任型。这类警察缺乏职业意识，对工作认识态度不正确，并且不重视政治业务学习，业务素质较差，对监管改造对象不会监督管理，思想教育更不得法，甚至不愿接触监管对象，在工作中往往使用拐棍，利用罪犯或劳教人员管理罪犯或劳教人员，出现问题不会处理，这种管理方式必然造成管理秩序混乱，歪风邪气盛行，正气得不到发扬，不利于罪犯和劳教人员的改造。有的警察甚至与罪犯或劳教人员呕成一气，向罪犯或劳教人员及其亲属索要财物，动辄打骂体罚罪犯或劳教人员，在警察队伍中这类警察虽是极个别，但损害警察的形象。这种管理方法无从教育改造，教育矫治质量更是无从谈起。

2、命令型。这类警察缺乏知识和管理能力，在工作中重管轻教，或只管不教，只重视对罪犯或劳教人员的外部行为管理，很少与罪犯或劳教人员的心理接触，不注意研究罪犯或劳教人员的个性特点，不注意因人施教，单纯靠行政命令和惩戒行事，忽视必要的说服教育工作和教育感化，坚持我说你听，我管你服，不听就训，不服就压，特别在罪犯或劳教人员思想不通，出现顶牛的情况下，往往出现这种情况。这种简单的管教作风，伤害罪犯或劳教人员的自尊心，产生恐惧和对立情绪，对警察产生敬而远之或当面一套背后一套的态度，对教育改造也会产生不利影响。有时尽管警察的教育和要求都正确，但罪犯或劳教人员心理上也存在一些排斥心理。

3、管教结合型。这类警察具有崇高的事业心，强烈的责任感，在工作中重管重教，管理严格，教育细心，能够经常深入到罪犯或劳教人员的学习、劳动和生活三大现场直接管理，对罪犯和劳教人员的违法犯罪程度、个性特点、家庭情况，体能技能、了如指掌，在管理方法上尊重罪犯和劳教人的合法权益，管理具有针对性，管教有张有弛，有的放矢，管理教育相结合，教育感化相结合，言传身教相结合，教育和帮助解决问题相结合，有利于形成良好的教育改造秩序，调动和激发罪犯和劳教人员的教育改造积极性，有利于提高教育矫治质量。

近年来，我们多次对警察进行素质教育，广大警察的政治业务素质有了很大提高，但是，当前形势和任务还很重，构建和谐社会、维护社会治安秩序任重道远，社会就业面临很大困难，罪犯和劳教人员刑释和解教重新犯罪率不容忽视。中央提出把重新犯罪率高低作为衡量我们监管场所工作好坏的唯一标准，我们必须要进一步提高警察素质，既要把好进口，也要放开出口，一方面要提高警察的待遇，另一方面对警察的管理教育不能放松，一方面对事业心较强，工作成绩显著的警察大胆使用、提拔、奖励，另一方面对那些不思进取，业务能力差，经常发生问题，不适应做警察工作给予调整，保持警察队伍政治坚定，素质较好，能够担当党和国家赋予重任。

鹤壁市劳教所 张月华