长风助力催人行　学海行舟壮前程

长期以来，赤峰戒毒所的理论调研工作在各级领导的重视与指导下，在全所干警的共同努力下，取得长足进展，对加强理论宣传教育和场所文化建设，对干警队伍综合素质的提升，对教育戒治质量的提高，对推动戒毒工作适应新形势新任务和新职能新常态的科学发展，起到良好成效。             

全所干警先后在《人民网》、《法制日报》、《中国日报》、《中国日报网》、《中国广播网》、《求是》杂志、《求是》理论网、《中国劳动教养》、《司法行政戒毒工作》、《法治内蒙古》、《陕西劳教工作研究》、《湖南矫治》、《矫治园地》、《内蒙古监所工作研究》、《内蒙古矫治》、《内蒙古戒毒》、《民主与法制网》、《中国监狱网》和《中国矫治网》等数十家国家级、自治区级和市级报纸、杂志、网站等，发表各类理论调研文章近百篇；并有许多论文入编由自治区法学会、监狱学会和赤峰市政法委、赤峰市法学会等编辑出版的各种法治理论文集；还有许多论文在由中国戒毒学会（中国劳教学会）、内蒙古戒毒学会（内蒙古劳教学会）、内蒙古监狱学会、黑吉辽(内蒙古)东北法制论坛，以及赤峰市政法委、赤峰市法学会、赤峰市司法局，举办的相关理论研讨活动中获奖；多人次被内蒙古自治区政法委综治委、司法厅、监狱局、戒毒局（劳教局）和赤峰市政法委综治委、司法局等，评为理论研究工作优秀通讯员和先进个人等。而且，还多次成功承办了由中国戒毒学会（中国劳教学会），自治区法学会、戒毒局（劳教局）、戒毒学会（劳教学会）和监狱学会等举办的理论研讨会和教材题纲研讨编定会等。

一、坚持戒毒理论研究工作正确的政治导向，从讲政治、讲大局、谋创新、促发展的战略高度，谋划定位戒毒工作理论调研工作，把重视、应用和发展戒毒理论研究工作置于事关政治方向和工作全局的战略性基础性工程，纳入全所重要工作体系之中，同研究，同布暑，同落实，同考核，同总结，做到高起点谋划，全局性构建，统筹中重视，实践中应用，应用中发展，梯次性推进，从而，卓有成效地推动了戒毒工作适应新形势新任务与新职能的科学发展。

在戒毒理论研究实践过程中，始终做到六个坚持：一是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神的核心和主导地位，以之武装广大干警的思想和头脑，切实增强戒毒理论工作的政治主导性、科学预见性、实际针对性和实践应用性；二是坚持辩证唯物主义认识论，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，从理论的高度，以科学发展的观点，辩证、全面和透彻地分析研究和有效解决戒毒工作中所遇到的问题，做到实事求是，有的放矢，注重实效；三是坚持社会主义法治理念和政法干警核心价值观，加强社会主义法治宣传教育和戒毒理论工作队伍建设，有效提高教育矫治质量，深入推进法治、和谐场所建设；四是坚持围绕中心、突出重点、服务大局和统筹兼顾的原则，正确认识和科学摆布戒毒理论研究与其它工作的关系，把戒毒理论研究工作置于整体工作体系中，并强化其基础性先导性和应用性验证性地位，予以切实重视和着力加强，充分发挥理论对实践的指导作用和实践对理论的丰富作用，提高戒毒工作实践的科学性规范性和预见性；四是坚持实践出真知，坚持理论联系实际，从实践中来到实践中去，从理论的高度科学总结全所乃至全区戒毒工作经验，从中提炼课题，进行针对性研究，并与工作实践有机紧密地结合起来，用理论研究成果指导和推进实际工作，不断提高理论研究工作的针对性实效性；五是站在理论发展的高端，瞄准戒毒工作实践的前沿，坚持戒毒工作应用对策研究，解决影响戒毒工作面临的重大理论问题和实践问题，不断推动戒毒工作向纵深发展；六是坚持解放思想、实事求是和与日俱进，以戒毒工作理论创新为前导和方式，推进制度创新和实践创新，使理论工作立足、来源于实践，理论研究成果应用、服务和指导于实践，始终保持理论研究工作旺盛的生命力，不竭的创新力和强劲的发展力。从而为全所理论研究工作富有成效的开展，奠定了坚实的思想基础，开拓出正确的行动路线，提供了强有力的精神保障，保证了戒毒理论研究工作政治思想性、指导规范性、科学针对性和应用成效性的融合与统一。

二、领导重视，率先垂范，为戒毒理论工作的创新与发展，为群众性广泛参与理论研究工作，形成生动活泼而又富有成效的理论研究局面，提供了坚实有力的组织领导保障。

所党委对戒毒理论研究工作非常重视，将其纳入全所重要工作之中，在从思想宣传、组织领导、队伍建设和激励机制上，予以切实加强的基点上，十分注重以自身的模范带头作用，影响调动和激发全所干警参与理论研究的积极性主动性和创造性，把理论宣传教育、实际应用研究与群众路线紧密结合起来，宣传教育和引导广大干警积极投身戒毒理论工作，形成了自上而下广泛重视理论、学习理论、研究理论和应用理论的浓厚氛围,构建出既有领导带头,亲历亲为，又有群众积极参与,主动作为，上下一心,整体互动,比学赶帮超的理论研究大氛围大格局。

在这个过程中，所党委结合由所领导班子成员和各部门负责人组成的理论中心组工作实际，通过建立健全和落实制度、加强管理和督促检查等多种形式，持之以恒地加强理论学习、理论宣传和理论调研工作，要求理论中心组成员紧密联系自己的工作实际，按要求完成了1篇以上具有较高水平、富有针对性和实际应用性的理论调研文章，加强对实践的经验总结、理论提升和实践指导，增强工作的科学性针对性与成效性。为全所戒毒工作理论研究直至整体工作的健康发展，提供了强有力的领导支持，奠定了坚实的群众基础。

三、依托内蒙古戒毒工作学会、赤峰市法学会等社团组织，深入推进戒毒理论研究工作的组织建设、队伍建设和人才建设，为新时期新形势和新职能下戒毒理论研究工作提供坚强有力的组织保障和人才支持。

根据上级领导的指示精神，结合本所理论调研工作实际需要，建立了以所长、政委等主要领导为正副站长，全所各部门主要领导和有一定理论研究能力的干警为成员的司法行政戒毒系统理论研究分支机构，所主要领导当选为该学会第一届理事会理事；同时，加强与赤峰市法学会的联系，近50名干警加入学会，成为赤峰市法学会团体会员单位，所主要领导当选新一届理事会理事，积极参与其举办的相关理论研讨活动，拓展理论调研工作平台，将理论工作的触角延展到更广的社会领域，相得益彰，互动共进。实行会员制， 不断充实学会会员，不断扩大会员覆盖面，形成纵向到底，横向到边，覆盖全所各个层级、环节和各个部门的网络化格局；实行会员资格审查和备案制度，将热爱戒毒理论研究工作、且有一定理论研究能力和文字表达能力的干警，及时吸纳到学会中来；建立理论人才储备库，建立发现人才、培养人才和使用人才，人尽其才的工作机制，将表现良好、成绩突出的会员库存、备案，根据会员个体实际和研究特长，随时启库调用，还在奖励、培训和提拔任用等相关方面给予一定倾斜，充分发挥其优势和特长，形成良性循环和良性联动；围绕中心和重点工作，组织全体会员积极参加由区市两级学会举办的各种理论调研活动，对在活动中取得较好成绩的会员给予相应的奖励，构建长效机制。做到组织机构健全，运行规范高效，服务领导决策，服从工作大局，人员素质高,制度完备规范,保障有力，应用实践，成果明显。

四、加强戒毒工作理论制度建设力度，形成较为完整的制度体系，建构以制度管理、规范理论工作的机制，实现戒毒理论研究工作的科学发展，有力推进戒毒整体工作。

制定《赤峰市戒毒所关于进一步加强戒毒理论研究工作的意见》，明确了戒毒理论研究工作的指导思想、原则、目的、意见、要求、组织领导与机构、奖励和督查等内容，对戒毒理论研究工作进行了全面的规范。

制定《赤峰市戒毒所戒毒工作理论研究成果向实践转化推广及其奖励办法》，并在实践中切实落实，发挥作用。既重视基础理论研究，更重视理论研究成果向实践的转化与推广，在“务虚”的理论研究，与“务实”的成果转化与实践应用之间，架起了互通互融互促的桥梁，使调研成果更具科学性、引导性、针对性和成效性；而且，加大了对具有创新性内容、有效解决了热点难点问题、产生重要影响与作用的理论调研成果的奖励力度，进一步形成了以理论创新做为重要支撑点和发展极,深入推进制度创新和实践创新的格局,有力推动戒毒工作科学发展。

制定《赤峰市劳教所调研信息交流、报告制度》，充分发挥调研类信息对领导决策的“参谋助手”作用，及时发现和正确应对工作中带有普遍性、规律性特别是苗头性、倾向性的问题，为各级领导全面客观、真实细致地了解基层单位的实际情况，形成正确的工作思路，制定有针对性实效性的措施，深入推进各项工作的发展，提供重要依据和第一手材料，也辐射推动了戒毒理论调研工作的开展；与此同时，制定出台了《赤峰市劳教所个别教育与教育矫治个案分析制度》和《赤峰市劳教所心理咨询和心理矫治制度》等；在此基础上，还通过制定督查工作制度，加强督查工作等措施，确保了理论研究工作制度落到实处，取得实效。

从而形成了较为完整的理论研究制度体系，为整体工作

特别是劳教理论研究工作适应新形势新要求的深入发展，提供了强有力的理论及其制度支持。

五、围绕全区和全所各个发展阶段的中心工作与重点工作，紧密结合工作实际，并瞄准工作发展前沿性焦点性问题，通过以会代培代训，邀请专家学者到所授课指导，组织干警出外培训，参观学习交流，举办专题理论研讨活动等多种方式，切实加强对理论研究工作的组织引导，强化理论研究队伍建设和人才培养，大兴理论研究之风。

除积极全面落实各级领导机关组织开展的各项理论研究活动，完成好交办的各项任务外，每年在适当的时候，召开一次以上全所性理论研究会议，结合工作实际特别是学习型场所与个人的打造活动，研究工作计划，布置任务，确定课题，进行专题性学习培训和理论研讨等，对在会议中评选产生的优秀论文及其作者进行表奖，并向各级专业性理论刊物和相关组织推荐，使广大干警养成多学习、多思考、勤调研和多写作的良好习惯，形成优良的动力定型，善于从从理论的高度，观察认识、理解、总结和解决实践中遇到的各种问题，提高理性思维和科学研究能力，进一步涵养理论研究氛围，形成良好的场所风气，把理论研讨工作推向新的发展阶段。

组织干警特别是基层干警到赤峰学院、兄弟场所和相关中学等在理论调研方面力量雄厚、成绩突出的共建单位，学习、观摩、培训和交流，开拓理论视野，吸纳先进经验和高端理论，提高研究能力，互动互补，实现共赢同进。

六、围绕新时期新形势和新职能下法治场所、和谐场所建设，广泛开展多种多样的理论研究活动，建构以各种调研“活动”加大理论宣传教育力度，强化理论研究意识，普及理论研究，推进整体工作的机制，实现戒毒工作科学发展和谐发展。

在长期的理论研究过程中，始终不渝地坚持“以有效提高教育矫治质量，推动戒毒工作科学发展为目标，以加强干警队伍素质建设能力建设和场所文化建设为有力保障，以大力开展丰富多样的理论研究活动，不断开拓延展活动平台，丰富活动内容，创新活动形式为重要载体和联结点，让理论研究工作通过内容覆盖场所业务工作各个层面、形式各异丰富多彩、形成梯次衍进的各种调研活动，落地于实践，结合于实践，指导应用于实践，使其因实践活动而丰富而鲜活，获得强大的生命力发展力和创造力，有效整合理论与实践资源，协调统一好两者关系，用理论的繁荣，推动制度和实践的创新与发展，互补互动，良性循环，实现理论与实践在紧密融合、共同发展基础上的双赢，不断把戒毒工作推向深入。

七、坚持科学的人才观，注重理论研究人才的培养、开发和使用，形成互补递进的人才格局；强化对理论研究成果、课题项目评审及其向实践推广转化的实际绩能评估，提高理论成果向实践转化的落地率和成功率，实现科学转化和效能转化。

在巩固好现有良好基础的同时，注重对具有较高理论素养和研究专长人才的接续培训、深度开发和正确使用，根据理论研究工作的特点、需要和具体情况，尽可能提供较好的工作、学习条件，加大政策倾斜力度，拴住人心，留住人，人尽其才，物尽其用。而且十分重视做为场所理论研究人才储备与接续力量的青年理论人才的发现、培养和使用，形成老中青三结合、优势互补、递次推进的理论人才梯队，确保了场所理论研究工作在后继有人状态中的持续、稳定、健康与和谐发展。

与此同时，所理论研究工作领导小组在每年的适当时候，组织相关人员，围绕中心、重点工作，以及区局、市局和学会等布暑的理论研究任务，结合本所理论研究工作及其成果向实践转化推广的实际情况，研究、选择、确定和布置调研课题，进行立项评估审定；对已确立的专题性理论调研项目，积极采取集体协作攻关与个人主攻等多种形式，有力地进行工作推进，形成长效机制。而且在此基础上，定期或不定期地对确定立项的调研课题，对形成的调研成果向工作实践转化推广的情况，特别是对实际工作产生的影响与作用，进行全面、客观、认真和科学的评审估价和等次划定，对评审估价等次高、显性效能突出的，加大实际应用力度，进一步地预以检验和丰富，并进行相应的奖励，对对评审估价等较低、隐性性效能显著的，在积极肯定和表奖的同时，努力创造实施条件，加速落地周期，实现转化推广。评审估价包括显性效能评估与隐性效能评估：所谓显性与隐性效能评审估价，是以理论研究成果实际应用情况、实践价值与研发运用潜质为考证依据的，对针对性可操作性强，指导性规范性显著，应用范围广价值大，转化推广速度快，周期短，成效明显的，可视为显性效能突出；而另一方面，由于位居高端与前沿，虽有较强的理论性科学性与针对性预见性，但受主客观条件尤其是应用环境等的影响制约，推广转化的受限因素多，周期长，短期成效不显著，可视为隐性效能显著。这应包括根据这些理论调研成果，所衍生所制定出的工作制度与措施等。