广州籍劳教人员将社区矫正

　　2005年08月19日，记者从广州市司法局安置帮教办获悉，广州市已被省司法厅列为社区矫正先行试点城市，社区矫正试点工作领导小组已报市委、市政府待批，今年内社区矫正工作将进入实质操作阶段。广州拟考虑把劳教人员纳入社区矫正的范围中。

　　拟将劳教人员纳入社区矫正

　　根据最高院、最高检、公安部、司法部的试行通知，依据广东省实际，广东省暂有五类罪犯适用于社区矫正：1.被判处管制的；2.被宣告缓刑的；3.被暂予监外执行的；4.被裁定假释的；5.被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

　　广州市安置帮教办公室主任李沃生介绍，除符合法定5种类型社区服刑犯外，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，也会作为重点对象，有望通过社区矫正回家服刑。

　　目前，矫正工作采用户籍地原则，被矫正者一律回原籍矫正。而对于有7成违法犯罪活动为外来人所为的广州来说，目前，外来人的社区矫正还没有提上日程。广州市司法局有关人士介绍，如果全国范围内都开展该工作，户籍地原则有望打破。

　　司法部前部长张福森曾强调，各地应当在试点过程中，为全国的社区矫正工作探索经验。广州市安置帮教办公室主任李沃生说，广州目前的劳教人数在全国来说处于前位，依据广州的实际情况，可考虑将劳教人员也纳入社区矫正的范围，探索具有广州特色的社区矫正模式。此外，有学者也认为，因为劳教的发展方向是轻罪化，条件成熟时劳教纳入社区矫正也是可能的。

　　社会力量介入社区矫正

　　作为全国第二批社区矫正试点地区，广东省经过研究，决定将广州市、深圳市、江门市各选定两个区以及湛江市赤坎区先行试点。目前，广州市社区矫正试点工作领导小组及办公室的成立事宜已报市委、市政府待批，社区矫正工作已进入启动阶段，有望在今年内进入实质操作程序。

　　记者从安置帮教办获悉，在社区矫正的实践中，广州将结合北京、上海两地经验，建立“社区矫正”三支队伍，包括专家、学者、离退（岗）人员、社工在内的社会志愿者，将对矫正对象开展多元化的心理、行为矫正，帮助罪犯融入社会。像这样社会力量介入社区矫正的做法，北京没有上海有。

　　据了解，去年广州市全市共安置10480人刑释解教人员，安置率为94%，重新犯罪率为0.4%。今年，全市将实现“一街（镇）一点”，广州安置帮教条件和制度也将成为“社区矫正”试点工作的良好的基石。

：社区矫正劳教人员，特别对家庭有困难需要劳教人员回家照顾的意义重大，这样就可替代所外执行的功能了。