戒毒人员康复后难就业 专家建议政府出台政策帮扶

禁毒社工邀请香港成功戒毒者现身说法

禁毒社工邀请美容学院学生给女性戒毒人员打扮，舒缓压力

专家建议政府出台减税等政策鼓励企业接纳戒毒康复人员

通过隔离强制戒毒能有效戒断生理毒瘾，一旦走出隔离的环境，复吸的人员不在少数。如何才能帮助戒毒康复人员巩固戒毒成果、真正回归社会？3日，2014年“戒毒康复人员社会救助”暨禁毒社会工作本土化实践研讨会在深圳举行，来自香港和深圳两地的禁毒社会工作领域的专家和资深社工就戒毒康复人员就业援助、职业培训等问题进行了研讨。

个案

买社保暴露吸毒史被辞

38岁的阿亮（化名）在17岁时就开始吸食海洛因，20年的吸毒史中，有近10年是在强制戒毒所里度过的。他对帮扶社工黄楠常说的一句话是“在戒毒所里的生活比外面更加快乐”。

黄楠告诉记者，许多吸毒人员从强制戒毒所出来后无法融入到正常的社会生活中，家人的放弃，社会的歧视都给他们重新开始生活带来了巨大的压力。

阿亮并非一直自暴自弃，2009年初为人父的他找了一份保安的工作，憧憬着开始新的人生。阿亮卖力地工作赢得了主管的认可，一年以后主管打算为其购买社保，没想到身份证一交上去就暴露了曾经被强制戒毒的案底，阿亮立马被辞退了。因曾经吸毒而被歧视的打击让阿亮更加消沉。

黄楠告诉记者，公安系统对吸毒人员的“动态管控系统”给不少戒毒康复人员重新就业带来困难。黄楠介绍，曾经有一个吸毒康复人员自学了计算机技术，前往一家公司面试时要先刷身份证进行登记，结果当他刚上楼开始面试时，公安已经赶到现场，并将他带回派出所进行尿检。“虽然尿检的结果显示他没有再吸毒，但面试的工作早已黄了。”

社会的歧视与不接纳是戒毒康复人员回归社会的重要障碍。已有15年禁毒社会工作经验的香港社工吴雪琴介绍，传统观念中大家都认为吸毒是个人的错误，对吸毒者产生标签化的印象，随着医疗模式等新理论逐渐出现，会从生理学角度解读成瘾行为，不会将所有的错误都指向吸毒者本身，而是站在帮助他的角度。“就像一个人患有心脏病，虽然不能完全治愈，但可以控制病情慢慢康复。”

困境

深港情况差距颇大

传统的强制隔离戒毒主要以帮助吸毒者摆脱生理依赖为主，但想要吸毒者真正摆脱毒品的心理依赖、开始新的生活，需要心理辅导、就业援助等一系列的帮扶。深圳大学社会工作专业教授李晓凤告诉记者，2007年颁布的《禁毒法》中规定，对吸毒违法行为要依法处罚，但对吸毒人员则重在教育和救治，大力推进社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒、康复场所康复相结合的多元化戒毒模式，引导吸毒人员重返正常的社会生活状态。

“这为社工介入禁毒工作提供了法律依据。”李晓凤表示，社工能够在精神、心理以及回归社会方面为戒毒人员提供很多帮助。但目前由于缺乏更具体的操作性条例，没有相应的执法、监督流程，社工的权限也受到很大限制，许多一线社工在帮助戒毒康复者时时常会感到很深的无力感。

深圳市温馨社工服务中心开展禁毒社工已有4年多时间，累计服务了200多戒毒人员，其中真正成功就业的人员只有十多个。而在香港，吴雪琴介绍，由于有许多商界和非政府机构合作提供职业训练以及就业安排等，基本上戒毒人员只要自己有意愿工作，都能实现再就业。

吴雪琴介绍，在香港的强迫戒毒所、滥药者辅导中心、自愿性戒毒中心等机构都为戒毒者安排有职业技能培训，教育局还专门为18岁以下的青少年吸毒者开办教育课程，以及协助他们在结业后实现就业。香港还设有专门的禁毒基金，加强非政府机构为戒毒人士提供更贴身的职业训练计划。

专家

应政策鼓励企业接纳

如何才能让更多的企业吸纳戒毒康复人员？目前基本上靠企业的自觉。李晓凤介绍，在珠三角地区，目前在珠海市设立了两家专门面向吸毒康复人员的庇护工场，吸毒康复人员可以在那里工作，享有和普通员工同工同酬的待遇。而目前在深圳尚没有这样的社会企业。

李晓凤认为，以追逐利润为导向的企业很难主动吸纳有吸毒史的员工，应该用一些政策标准去引导他们。“例如国际通用的企业责任标准SA8000，就是对企业社会应尽责任的一个具体要求，如果没有达到企业将会面临取消订单、罚款等处罚。”

黄楠也建议，政府可以利用减免税收等政策鼓励企业招收戒毒康复者。“如果企业担心员工会复吸，可以引入社工服务，社工可以对这些员工进行全程跟踪、定期复检。”吴雪琴表示，由于有社工的跟踪以及情绪辅导等，戒毒康复人员就业后的稳定性比普通员工更高，在香港，很多发廊、宠物店、美容店甚至更愿意接纳戒毒康复人员。